取消高考加分大勢所趨 “裸考”能否體現(xiàn)公平
上海高考加分政策,家長和考生正在翹首企盼。在市教委公布的《2009年上海普通高校招生考試工作辦法》中,已明確提出在今年已調(diào)整加分的基礎(chǔ)上,本市2010年還將進(jìn)一步調(diào)整加分分值和項(xiàng)目,教育部沒有規(guī)定的加分項(xiàng)目將逐步取消。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,明年優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的加分政策調(diào)整的幅度將很大,不排除取消的可能,而三好學(xué)生加分是否取消也在討論中。
[政策展望]
加分分值減少是趨勢
涉及高考的加分政策主要有兩種,一是高考原始分加分政策,俗稱“硬加分”;二是高校校內(nèi)加分政策,俗稱“軟加分”?!坝布臃帧笨梢灾苯蛹釉诳忌几呖汲煽兩?,參加院校投檔。目前,上?!坝布臃帧睂ο笾饕邢冗M(jìn)對象、競賽優(yōu)勝對象、少數(shù)民族等政策照顧對象等。而“軟加分”則是高校自主給予考生的加分優(yōu)惠政策,考生只有高考成績達(dá)到高校投檔分?jǐn)?shù)線才能享受到加分,參與高校的專業(yè)投檔。
上海從2009年開始已逐步減少加分的項(xiàng)目以及分值,從已出臺的《2009年上海市普通高校招生考試工作辦法》中可了解,公布的16類加分項(xiàng)目中,“科技發(fā)明創(chuàng)造獎獲得者或單科競賽優(yōu)勝者”一類,以往加分范圍為“市教委公布的年度市級及以上競賽活動”,加分的分值全部為20分,而2009這類加分就具體列出了“全國中學(xué)生物理競賽(上海賽區(qū))個人一等獎前10名”、“全國高中數(shù)學(xué)聯(lián)賽(上海賽區(qū))個人一等獎前15名”、“明日科技之星評選個人一等獎”等18個競賽活動項(xiàng)目。同時,9個競賽項(xiàng)目一等獎的加分值調(diào)整為10分。它們分別是“海文杯”高三英語(論壇)競賽、高三數(shù)學(xué)競賽,“東華杯”高三化學(xué)競賽、“西部集團(tuán)杯”計算機(jī)應(yīng)用操作競賽、中學(xué)生科普英語競賽、“白貓杯”應(yīng)用化學(xué)與技能競賽、中學(xué)生數(shù)學(xué)知識應(yīng)用競賽、“上師杯”青少年物理實(shí)驗(yàn)競賽、上海市學(xué)生繪畫書法作品展。
文藝特長生加分分值2009年也開始松動,全國及上海市文藝競賽個人一等獎或前三名(需賽前經(jīng)市教委認(rèn)定加分項(xiàng)目)、上海市學(xué)生藝術(shù)團(tuán)(重點(diǎn)團(tuán))優(yōu)秀團(tuán)員,加分分值由原來的20分減為10分;上海市學(xué)生藝術(shù)團(tuán)(一般團(tuán))優(yōu)秀團(tuán)員則由原來的加10分改為加5分。以往“上海市地區(qū)級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員及經(jīng)審定的推優(yōu)生”享受加“10分”的優(yōu)惠政策,2009年的政策改為“上海市地區(qū)級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員”,而取消了“經(jīng)審定的推優(yōu)生”。
根據(jù)教育部規(guī)定,各省會增加分?jǐn)?shù)或降低分?jǐn)?shù)要求投檔的項(xiàng)目不能超過教育部規(guī)定的范圍,如果確需增加的政策性照顧項(xiàng)目,其分值不得超過20分,且不得與其他項(xiàng)目分值累加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,上海高考加分項(xiàng)目與分值的減少將是趨勢,上海今后將根據(jù)教育部規(guī)定,逐年調(diào)整加分的政策,教育部沒有規(guī)定的加分項(xiàng)目將逐步取消。為此,一些考生和家長也要早有準(zhǔn)備,參加競賽不要只為了高考加分。
[關(guān)注焦點(diǎn)]
“裸考”是否體現(xiàn)公平
所謂“裸考”,指的是那些不能享受高考加分政策,僅憑考試成績參與高考競爭的考生。但逐步取消了高考加分,是否能保證“裸考生”利益呢?教育部學(xué)生司一名負(fù)責(zé)人曾這樣解釋,高考設(shè)立一些加分項(xiàng)目,其出發(fā)點(diǎn)是想在優(yōu)秀人才的選拔機(jī)制和方式上作一些探索。因?yàn)槿藗円颜J(rèn)識到,“一考定終身”僅憑一次考試來判斷一個人的才能,甚至決定一個人的命運(yùn),并不是一種科學(xué)的方式,而應(yīng)該通過多種形式的考量來判斷、來衡量,同時淡化“高考指揮棒”的作用。
保留加分的話,要看競賽含金量
華東師范大學(xué)招辦主任周鴻表示,在每年的高考招生中,加分后投檔的考生其實(shí)所占的比例并不高,只有千分之幾,保留一些加分未嘗不可,關(guān)鍵是如何作到公平、公正。而且加分的話要看加分的含金量,比如一些全國大賽,確實(shí)能發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀的人才的,尤其是偏才和怪才。有這些加分的考生,高校還是很歡迎的。
擔(dān)憂加分成“家長加分”
而另幾所接受采訪的高校招生辦負(fù)責(zé)人表示,既然上海實(shí)行平行志愿錄取,分?jǐn)?shù)高低就變得越來越重要,有的學(xué)校最低分和最高分可能就相差20分,而一些享受20分加分的考生,就顯得很有優(yōu)勢,應(yīng)該讓所有考生站在同一起跑線上競爭。而一些高校老師也有這樣的擔(dān)憂,高考加分,不是考生加分,而是家長加分。家長的權(quán)、錢、名和身份、地位都是加分的理由和決定因素。有些東西,像三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部等,可能評比當(dāng)中并不能做到完全的公平。只要存在加分制度,就會有人琢磨造假。因此,在基本公正的高考中添加有些難保公正的加分,并不是特別適合。
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