吳志立 漫畫

　　特派記者 邱釗 黎鐵橋 王潔　　2月29日，山東在全國率先突破高考戶籍限制，決定從2014年起允許非戶籍考生在山東省參加高考。此破冰之舉，立即在全國引發(fā)反響。3月3日，教育部部長袁貴仁表示，高考改革方案將在10個月內(nèi)出臺，異地高考將在全國各地推進。

　　異地高考是否能實現(xiàn)教育公平？會不會帶來新的“高考移民”？昨日，本報特派記者在京采訪了多位全國兩會代表、委員，對“異地高考”一探究竟。

　　當事者說

　　“高考給我家兩代人留下遺憾”

　　雖然在北京已經(jīng)工作生活了20多年，但徐先生還是沒法讓自己的孩子在北京參加高考。徐先生是長沙人，早在1988年就來到北京，之后就一直在北京工作生活，只是沒有北京戶口。1992年，徐先生的兒子小陽在北京出生，后來一直在北京讀書。在學校，小陽成績出類拔萃。初中六個學期，小陽成績都是班上第一，并且得了四次年級第一，還被評為北京市“三好學生”。

　　但由于沒有北京戶口，小陽只能在戶籍所在地長沙參加高考。2007年，小陽來到長沙市一中開始念高中。由于北京和湖南教育環(huán)境不一樣，小陽在長沙很不適應，成績也排在年級300名之后了。2010年，小陽在長沙參加高考，最終考上東北一所普通的大學?！叭绻诒本┛嫉脑?，上北航、北理絕對沒問題。發(fā)揮好一點，甚至有可能考上清華、北大。”

　　“對于我們一家人而言，現(xiàn)有的高考制度在一定程度上給我和我兒子兩代人都留下了遺憾?！毙煜壬f，1988年，他剛到北京，準備在北京參加高考。由于沒有戶口，他沒有如愿。不得已，他只能參加全國的成人高考，最后才到北京上學。

　　這幾年，徐先生留心觀察，發(fā)現(xiàn)像他家這樣的事例真不少。“10個在北京能考一本的考生，在湖南最多只有一兩個能考上一本。”對于即將出臺的“異地高考”政策，徐先生舉雙手贊成，認為“至少體現(xiàn)了教育的公平性”。

　　高考改革

　　異地高考方案10個月內(nèi)出臺

　　2月29日，山東在全國率先推出了凡在該省高中段有完整學習經(jīng)歷的非戶籍考生可就地參加高考的新政，“異地高考”將從山東省破冰?！渡綎|省普通高校考試招生制度改革實施意見》中明確，從2014年起，只要高中全在山東省就讀，外省考生也可在山東參加高考并參加錄取。消息一出，立即引起廣泛關注，異地高考一時成為人們談論的熱點。

　　3月3日，列席全國政協(xié)十一屆五次會議開幕式的教育部部長袁貴仁表示，高考改革方案“很快就會出來”，“用不了十個月”。他表示，教育部正鼓勵各地盡快推進高考改革方案，現(xiàn)在到了最后的沖刺階段了，涉及很多情況，比較復雜。他強調(diào)，在參加高考的問題上，目前全國還做不到自由地選擇到哪個地方去考試。他解釋說，參加高考畢竟有條件，“不可能所有人都到一個城市讀書”。

　　他還表示，異地高考不等同于“高考移民”。“家長要在這里工作。‘高考移民’是沒有這些條件的，孩子在外地讀書，家長在外地工作，孩子卻在這個地方考試，這是我們不同意的”。

　　專家觀點

　　關于高考，全國政協(xié)委員、民進湖南省委副主委、湖南師范大學文學院教授湯素蘭認為，理想的高考應該是想到哪里參加高考就可以去哪里參考。北京、上海等地名校集中，但這都是國家資源，湖南考生與京滬考生相比，要考出比他們高出許多的分數(shù)，才有資格和他們坐在一起“喝咖啡”。

　　全國人大代表、省政府教育顧問張放平表示，異地高考的問題非常復雜，不是簡單的可以參加當?shù)馗呖歼@么簡單的問題。從大的方面來講，這是個公平的問題，如果說長期居住在一個城市，盡管戶籍沒有解決，為什么不能夠在當?shù)貐⒓痈呖?，而要回老家高考？而且這種考試還是“國考”。為什么要另眼相待？這個意義上來講很不公平。“我認為，異地高考從長遠來看是需要解決的，從目前來講還需要逐步的探索，思考如何化解一些尖銳的矛盾，才能最終解決這個問題。”

　　異地高考或帶來新的不公平

　　全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委副主委、湖南財政經(jīng)濟學院院長伍中信認為，開展異地高考總體上有利于教育公平，但也會產(chǎn)生一些難以操作的問題。目前的高考是很多地方自己命題、標準不一，導致非農(nóng)民工人口產(chǎn)生隨機流動，帶來新的不公平：高考移民合法了，對錄取分數(shù)線低的地區(qū)帶來沖擊，當?shù)厝嗽趺纯矗?/p>

　　伍中信表示，異地高考對正在艱難推進的素質(zhì)教育也會產(chǎn)生沖擊。北京、上海等地的高考錄取分數(shù)線不如中部一些省份，但不能因此說京、滬生源考生的總體綜合素質(zhì)要差一些。異地高考會“趨動”中部地區(qū)的“中等生”成為西部地區(qū)的高考移民，這些考生再以“優(yōu)等生”的分數(shù)考上京滬名校。而北京、上海地區(qū)因為推行素質(zhì)教育，結(jié)果是高考分數(shù)不如“高考移民”，逼迫那些重視素質(zhì)教育的地區(qū)轉(zhuǎn)而為了升學率去重視應試教育。

　　建議

　　異地高考可分三大區(qū)域推行

　　據(jù)了解，全國人大代表、寧波維科家紡甬大制品分廠副廠長楊曉霞將提交一份關于教育公平的提案，呼吁盡快制定進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法，開放進城務工人員隨遷子女在異地高考的限制，為其提供更多上大學的機會。

　　伍中信建議，按照經(jīng)濟發(fā)展水平與教育發(fā)展條件相一致的原則，全國可劃分為東部、中部、西部3個“異地”區(qū)域，允許考生在本區(qū)域內(nèi)異動，如湖南考生到江蘇參加高考；也允許西部地區(qū)考生向中部、東部區(qū)域異動，但不允許東部、中部區(qū)域考生向西部區(qū)域“逆向”異動。

　　“這樣，‘高考移民’實現(xiàn)了異地參加高考的初衷，又不占參加高考地區(qū)的分數(shù)‘便宜’，有利于社會大局穩(wěn)定?！蔽橹行耪f。

　　全國人大代表、廣東萊達集團高級工程師徐源遠則建議，取消現(xiàn)行高考戶籍限制，改為隨父母在經(jīng)常居住地上學，至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。為杜絕“高考移民”現(xiàn)象的出現(xiàn)，在認定子女連續(xù)學籍的時段內(nèi)，要確保父母的經(jīng)常居住地與子女學籍地一致。(本報北京專電)

　　網(wǎng)友圍觀

　　支持派：異地高考早就該實行了

　　@唐小哈：對于長期在城市工作，孩子從小學上到高中的那些家庭，早就該可以異地高考了?。?！一步放開不可能，但這已經(jīng)是極大進步??！支持?。?/p>

　　@風在微博：拍手叫好，改革勢在必行。

　　@ihayLQ ：表弟從小學二年級就在寧波讀書，現(xiàn)在都上初一了。安徽和浙江的教材相差比較大，最近兩年小姨一直在為表弟讀書的事奔走。小姨今后就不用煩惱這個了。這是這幾天聽到的最好消息了。

　　反對派：本地生源學生將受沖擊

　　@commander-js：異地高考方案出來之后，會有大量的家長去北京、上海找工作，然后這些地方的童鞋一邊罵著高考遷徙戶，一邊眼睜睜地看著分數(shù)線越來越高。

　　@car阿：那本地生源的孩子怎么辦？有無替他們想過？他們的學位受到?jīng)_擊，機會也受到?jīng)_擊。

　　擔憂派：將現(xiàn)“高考移民”扎堆現(xiàn)象

　　@然然—又見彼岸花：如果真的實行異地高考，那豈不是更亂了。誰不想去北京參加高考啊，同樣的分數(shù)在北京可以上清華北大，在其他地方就差遠了！這樣的話，又會出現(xiàn)“高考移民”扎堆的現(xiàn)象！

　　@Jerry-林：以前就曝出有很多高官和富人的子女轉(zhuǎn)黑戶口到錄取分數(shù)線低的地區(qū)參加高考，如今異地高考改革正在啟動，連轉(zhuǎn)戶口的障礙都沒有了。如果改革帶來的真是這樣的結(jié)果，豈不令人寒心？

　　異地高考

　　2005年以后，我國高考報名嚴格限定，學生只能在戶籍所在地報名參加高考，非本地戶籍學生即使擁有一地學籍，也無在當?shù)貐⒓痈呖嫉臋嗬?。隨著大量城市流動人口和進城務工農(nóng)民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。2011年3月，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議時表示，教育部正在和上海、北京研究，逐步推進“異地高考”，即考生在流入地參加高考。

（來源：星辰在線-長沙晚報）