新華網(wǎng)3月3日電（記者 趙文君、張鶯、吳小康）山東省不久前推出高考新政策：從2014年起，凡在山東省高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東省就地報名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策。

　　 來京參加全國兩會的部分人大代表認為，“就地高考”在某種程度上是對教育資源的開放和共享，但是要在全國推行還面臨一些難題，“穩(wěn)中求進”應(yīng)該是下一步高考改革的路徑。

　　 以考生利益為出發(fā)點

　　 山東首先破冰的“就地高考”，解決了在山東務(wù)工的外來人員子女回戶籍地高考的煩惱。

　　 長期以來，我國各地都實行高考戶籍限制政策，即本地只接受戶籍考生在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，這樣就導(dǎo)致廣大非戶籍考生只能回到原籍所在地參加高考。但各省區(qū)的課程、考試都有較大差異，習(xí)慣了當(dāng)?shù)亟滩牡膶W(xué)生回到原籍參加高考，加上高考前夕來回奔波，很難發(fā)揮出應(yīng)有的水平。

　　 全國人大代表，廣西北流市教育局副局長王幼薇談及“就地高考”深有感觸，她身邊有一些朋友在廣東等地打工，孩子在當(dāng)?shù)爻錾砷L，受到的教育也比家鄉(xiāng)好，但回原籍參加高考卻很少有考出好成績的。

　　 全國人大代表，合浦縣廉州中學(xué)副校長周懷慷認為應(yīng)該以學(xué)生的利益為出發(fā)點，“對考生來說，應(yīng)該是在哪里上學(xué)就在哪里高考，這樣才公平。”

　　 要防止“高考移民”

　　 在山東“就地高考”政策出臺后，也有輿論表示此舉將是把雙刃劍，在解決務(wù)工人員子弟回家高考困難的同時，也可能會引發(fā)變相的“高考移民”。

　　 “高考移民”問題在我國不少省份由來已久。2005年，海南的“高考移民”人數(shù)多達9793人，以當(dāng)年報名人數(shù)4.49萬人計算，平均不到5名考生中，就有1名高考移民。此后，國家對“高考移民”實行嚴(yán)厲的鐵腕政策，“高考移民”潮逐漸平息。

　　 王幼薇認為，“就地高考”如果從考生利益出發(fā)，肯定是在居住地參加高考更為公平合理，但難免有人會鉆空子，還要看實際執(zhí)行中怎么來規(guī)避這類問題。

　　 解決高校招生資源分配不公

　　 其實，對“就地高考”大眾最關(guān)心是否會搶占本地的教育資源?！熬偷馗呖肌痹掝}背后的根本矛盾，在于高校的招生資源分配不均衡。

　　 周懷慷說：“各大學(xué)的高考錄取名額沒有公平分配。像北大清華復(fù)旦等一類院校，給山東、河南等省份不過幾十個名額，卻招收大量本地生源。大學(xué)的招生名額應(yīng)該按省區(qū)情況合理分配，分數(shù)線應(yīng)該不要差距太遠。給外地學(xué)子一些比較平等的機會。”

　　 周懷慷認為，教育資源應(yīng)該保證在同一個區(qū)域基本均衡，差異是相對的，沒有絕對的公平。比如一個老師教的特別好，也不可能在每個學(xué)校輪流教一遍。他認為，相對合理的差異更能促使教育發(fā)展，教育資源的差距應(yīng)該是一步步縮小，想一下子抹平差距是不現(xiàn)實的，而各地也應(yīng)該發(fā)展出自己的辦學(xué)特色。