昨(22)日，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》。通知稱，8月15日至10月31日期間，將開展2013年國(guó)企、央企職工薪酬調(diào)查工作。今年年初，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)企高管薪酬管理。

薪酬調(diào)查未曾對(duì)外公布

根據(jù)通知，本次調(diào)查內(nèi)容在2012年基礎(chǔ)上增加了國(guó)家有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部分事項(xiàng)。本次調(diào)查的對(duì)象為各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以及各中央企業(yè)。包括集團(tuán)總部及所屬二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)(含子企業(yè))。

2007年，國(guó)資委下發(fā)通知，要求調(diào)查2004年-2006年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長(zhǎng)情況、與所在地社會(huì)平均工資水平對(duì)比分析等有關(guān)情況。此后，國(guó)資委基本保持每年一次對(duì)國(guó)有企業(yè)薪酬情況進(jìn)行調(diào)查。

但據(jù)記者了解，上述多年調(diào)查結(jié)果并未曾對(duì)外公布。某央企一位部門負(fù)責(zé)人昨日對(duì)記者表示，沒有聽說(shuō)過國(guó)資委上述調(diào)查結(jié)果影響到其所在公司的薪酬體系。

國(guó)企高管薪酬改革待出臺(tái)

今年年初，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。通知指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序。增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。

通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理。對(duì)部分過高收入行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，人社部官員表示，下一步針對(duì)國(guó)企工資改革的目標(biāo)，就是嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。對(duì)國(guó)企高管薪酬支付實(shí)行延期支付和追索扣回制度，以此來(lái)抑制國(guó)企高管獲得畸高薪酬，縮小國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配差距。

但是，據(jù)記者了解，目前央企薪酬改革的具體方案尚未出臺(tái)。

部分央企薪酬高于全國(guó)平均水平

昨日，記者對(duì)十家上市央企進(jìn)行了職工薪酬的粗略計(jì)算，包括中石油、中石化、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)國(guó)航、中國(guó)國(guó)旅、寶鋼、招商銀行、一汽轎車、大唐發(fā)電和華僑城。根據(jù)已發(fā)布的2012年財(cái)務(wù)報(bào)告，十家上市公司去年的平均職工薪酬為16.6萬(wàn)元，高管平均薪酬為66.7萬(wàn)元。其中，職工薪酬包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、住房公積金等。高管包括董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員。

與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為46769元，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為28752元。

相比之下，央企的職工平均薪酬要高出許多。

分析

“薪酬應(yīng)與業(yè)績(jī)掛鉤”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示，國(guó)企職工薪酬與民企職工薪酬相比偏高且存在不公平性。這一直是公眾關(guān)注的話題，也被認(rèn)為是收入分配不平等的一個(gè)標(biāo)志。因此，進(jìn)行國(guó)企職工薪酬調(diào)查是十分有必要的。同時(shí)，國(guó)企職工薪酬?duì)顩r也是未來(lái)收入分配改革方案的一個(gè)重要的參照。

王雍君認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)職工薪酬最大的問題在于并非與業(yè)績(jī)掛鉤，從目前的情況看，薪酬主要與職位掛鉤。薪酬與業(yè)績(jī)不匹配使高薪存在不合理性。因此，未來(lái)改革的方向應(yīng)當(dāng)是與其業(yè)績(jī)掛鉤，并且業(yè)績(jī)要與責(zé)任掛鉤。

他還表示，國(guó)企受到的政府優(yōu)惠相比民企有很大的優(yōu)勢(shì)，因此在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)和職工薪酬時(shí)也不能忽視這些因素。