看不見飛機起降，也聽不到“轟隆隆”呼嘯而過的引擎聲，但事實上，陜西蒲城內(nèi)府機場并不冷清。在這個西北地區(qū)唯一取得使用許可證的通用機場中，共有11家公司24架飛機駐場。對于并不缺飛行需求的內(nèi)府機場來說，讓所有人都著急的，是飛機飛不起來也飛不遠。

飛機進不來

2009年，為了在此召開第一屆通用航空大會，陜西蒲城內(nèi)府機場建設(shè)完成并投入使用。在當時，很多人連通用航空是什么都不知道。因此，對于這筆1.6億元的投資，大家心中都拿不準，開完會以后機場應(yīng)如何開發(fā)利用呢?

“現(xiàn)在，飛機飛都飛不進去。因為沒有別的機場可用，大家都把飛機放到這里來了。”西北管理局通航處副處長王燕介紹內(nèi)府機場運營狀況時說。

盡管飛行的需求量巨大，但是機場利用率實際上并不高。

從自然條件來看，內(nèi)府機場所在地風(fēng)向穩(wěn)定，降水量少，年可飛行天數(shù)在310天以上。同時，作為中國國際通用航空大會的永久會址，內(nèi)府機場的跑道為2B級標準。綜合來看，這里的飛行條件非常好。但受空域所限，機場的利用率不算高。

空域限制是全國通用航空面臨的共同問題，但對于內(nèi)府機場來說，最難的就是“飛出去”。一是內(nèi)府機場“孤掌難鳴”，周邊沒有別的通用機場，飛機飛出去，沒有地方落;二是空域受限，無法進行航線飛行。

對于“插翅難飛”這4個字，西安騰龍通用航空發(fā)展有限公司董事長陳毅龍感觸頗深。

其公司基地位于內(nèi)府機場，在機場一角的機庫內(nèi)，大大小小停著四五架飛機。其中，最大的一架國王200-350是他在2010年訂購的。如今這架價值3000多萬元的飛機原本打算進行航拍業(yè)務(wù)，如今卻遍體都是鳥糞——它已經(jīng)被閑置1年了。

這架“國王”飛機的上一次飛行還是在2012年9月15日，從陜西咸陽機場到內(nèi)府機場。為了這10多分鐘的飛行，“從申請航線到審批再到等待的天氣情況，我花費的時間差不多有1個月”。

機場按照什么標準建?

即便空域進一步開放，通用航空想要進行航線飛行，還面臨著機場不足的問題。根據(jù)陜西省通用規(guī)劃，9個機場將在短期內(nèi)建成。

就拿內(nèi)府機場來說，進行最多的業(yè)務(wù)就是本場飛行起降訓(xùn)練。因為在機場20公里內(nèi)高度2000米以下的范圍屬于本場空域，使用起來相對靈活。“但是你要飛出本場就有問題了，機場根本串不起來。”北京航空航天大學(xué)教授高遠洋說。他在蒲城內(nèi)府機場所在的陜西渭南市掛職當市長助理，為當?shù)氐耐ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)做過規(guī)劃。

想要實現(xiàn)通用航空常態(tài)化飛行，建通用機場勢在必行。但是，建機場的標準卻讓相關(guān)部門犯了難：按照運輸機場的規(guī)范修，成本太高;以通用機場的標準來修，有沒有可供參考的細則。

以內(nèi)府機場為例，該機場占地3460畝，總投資1.6億元，1200米×45米的跑道飛行區(qū)按照2B級標準建設(shè)。

在陜西省“十三五”規(guī)劃中，計劃建設(shè)37個通用機場。如果以內(nèi)府機場為標準，巨額的費用從哪里來?對此，陜西省發(fā)改委正在進行研究的重點之一就是除了修建部分2B機場外，建立若干個起降點。同時，改建農(nóng)林機場和閑置機場，以保證通用航空飛機能夠進行航線飛行。

撬開通航產(chǎn)業(yè)的支點

網(wǎng)絡(luò)化的機場，對于通用航空產(chǎn)業(yè)的推動作用巨大。

作為中國國際通用航空大會的永久會址，內(nèi)府機場在渭南市的《鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中意義重大。除了帶來最直接的會展效應(yīng)外，內(nèi)府機場還被視作一個能夠撬動整個行業(yè)發(fā)展的支點。在這個總建設(shè)面積達79平方公里的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，飛機制造企業(yè)、航空主題體驗區(qū)、通用航空培訓(xùn)基地、度假酒店、物流機場，均是以內(nèi)府機場為支點展開的。

同時，渭南市政府還計劃在3年內(nèi)建立起以鹵陽湖內(nèi)府機場為核心的通航網(wǎng)絡(luò)，并輻射到周邊地區(qū)。以此為支撐，促進航空休閑旅游項目和小飛機物流項目已成為現(xiàn)實。

無論是對飛行愛好者，對地方政府還是對通航企業(yè)來說，內(nèi)府機場都是陜西通用航空業(yè)的驕傲。它讓民間資本尋找到了新的投資熱點，也讓主管部門看到了通用航空業(yè)廣闊前景。