《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 記者秦紅麗  通訊員趙建東、李佳美 報(bào)道：從去年10月份開始，民航局空管局黨委在空管系統(tǒng)內(nèi)開展了為期半年的"抓管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶隊(duì)伍、保安全"活動(dòng)，為確保專項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，新疆空管局及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及活動(dòng)辦公室，印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，并明確活動(dòng)目標(biāo)和步驟任務(wù)，立足"安全"這條主線，緊緊圍繞安全管理、行政管理和業(yè)務(wù)管理，以此次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，迅速查擺在組織管理、規(guī)章制度、隊(duì)伍素質(zhì)、思想作風(fēng)等方面存在的問題，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，整治安全隱患，不斷提升綜合保障能力和安全管理水平，活動(dòng)取得了一定成效。

　　管理：推進(jìn)體系審核  優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境

　　新疆空管局把"提升綜合保障能力和安全管理水平"作為此次專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)，從手冊(cè)編寫、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效管理、安全管理工具建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面梳理了安全管理體系建設(shè)（SMS）情況，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量安全管理體系（QSMS）建設(shè)和試運(yùn)行工作。2011年9月，新疆空管局質(zhì)量安全管理體系進(jìn)入試運(yùn)行，12月下旬，向民航新疆管理局提出安全管理體系審核申請(qǐng)，2012年3月下旬，審核組分安全政策和目標(biāo)組、風(fēng)險(xiǎn)管理組、安全保證和促進(jìn)組三個(gè)小組，對(duì)體系內(nèi)的21個(gè)單位進(jìn)行了為期6天的審核，最終，新疆空管局以92.2分的成績順利通過了安全管理體系審核。結(jié)合此次審核，新疆空管局深入查找安全生產(chǎn)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)管理方式和手段，運(yùn)用系統(tǒng)的安全管理方法，科學(xué)界定安全責(zé)任，鼓勵(lì)全員參與、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)發(fā)揮安全管理體系的作用，提升安全管理水平和運(yùn)行品質(zhì)。

　　今年春運(yùn)期間，新疆區(qū)域飛行流量較往年又有大幅增長，面對(duì)淡季不淡、旺季更旺的航空運(yùn)輸形勢(shì)和空域資源緊張的"瓶頸"問題，新疆空管局一方面深挖內(nèi)部潛力，建立起周運(yùn)行講評(píng)會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各單位在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，營造順暢、高效的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境；另一方面加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，積極與新疆空軍、新疆軍區(qū)陸航團(tuán)、武警新疆總隊(duì)直升機(jī)大隊(duì)等進(jìn)行座談，協(xié)調(diào)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)南北分流常態(tài)化運(yùn)行、空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、溝通與協(xié)作機(jī)制等軍民航共同關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3月29日，國家空管委辦公室對(duì)新疆地區(qū)空域管理工作進(jìn)行調(diào)研，新疆空管局重點(diǎn)匯報(bào)了導(dǎo)致新疆空域資源緊張的主要因素和實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增效的思路，最大限度地爭取理解和支持，優(yōu)化外部運(yùn)行環(huán)境，提高綜合保障能力。

　　作風(fēng)：深入查擺問題  切實(shí)整改提高

　　"要從小事抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從'文風(fēng)'、'會(huì)風(fēng)'、'考勤制度'等細(xì)節(jié)抓起，樹立起長期抓好此次專項(xiàng)活動(dòng)的思想準(zhǔn)備，尋找差距，不讓制度空轉(zhuǎn)"。在專項(xiàng)活動(dòng)中，新疆空管局從諸如"少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì)"等小事抓起，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，將機(jī)關(guān)納入體系考核，各部門立足工作職責(zé)，提出服務(wù)承諾，不斷提高服務(wù)水平、工作質(zhì)量和辦事效率。在全局范圍內(nèi)開展"公共節(jié)能、勤儉節(jié)約"工作，印發(fā)了《公共節(jié)能、勤儉節(jié)約實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算、投資、能源和"三公"費(fèi)用的管理，將預(yù)算管理辦法、規(guī)范預(yù)算管理流程細(xì)化分解到全年各類預(yù)算指標(biāo)，使全體職工樹立起過"緊日子"的思想，切實(shí)落實(shí)"挖潛增效、厲行節(jié)約、降低成本"的要求。

　　在作風(fēng)自查中，新疆空管局制定下發(fā)了"領(lǐng)導(dǎo)干部自查重點(diǎn)內(nèi)容"和"員工自查重點(diǎn)內(nèi)容"，全局職工對(duì)照檢查單，結(jié)合民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)自查討論會(huì)、青年團(tuán)員民主評(píng)議活動(dòng)等形式，從學(xué)習(xí)、思想、工作等方面認(rèn)真開展自我剖析，查找差距，客觀分析存在的問題，認(rèn)真聽取意見，有針對(duì)性地制定了整改措施和辦法，增強(qiáng)全體職工的安全責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高綜合素質(zhì)。

　　局機(jī)關(guān)把推進(jìn)機(jī)關(guān)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與"抓管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶隊(duì)伍、保安全"活動(dòng)結(jié)合起來，制定并實(shí)施了《機(jī)關(guān)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)提示實(shí)施細(xì)則》，通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面入手，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或可能造成后果的程度將風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)提示準(zhǔn)則和相關(guān)工作程序，提前采取措施改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的內(nèi)、外部條件，全面提升干部職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

　　隊(duì)伍：開展技能比武 提高保障合力

　　結(jié)合"抓管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶隊(duì)伍、保安全"活動(dòng)，新疆空管局各單位從多角度、多層面查找影響運(yùn)行安全和綜合保障能力提升的深層次問題，多途徑提高一線管制員和技術(shù)保障人員的整體素質(zhì)。組織對(duì)全體管制員進(jìn)行了資質(zhì)能力檢查考核，全面掌握管制員資質(zhì)狀況和崗位能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分管制員在技能上的欠缺之處，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化人員資質(zhì)能力管理，及時(shí)排除人為因素造成的安全隱患。同時(shí)，以"強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)"為主題舉辦了為期40天的技術(shù)大比武活動(dòng)，通過技術(shù)操作和知識(shí)競賽兩個(gè)環(huán)節(jié)，考核一線技術(shù)人員的基本素質(zhì)和實(shí)際動(dòng)手能力，有效提高技術(shù)人員的知識(shí)技能和工作本領(lǐng)。

　　"此項(xiàng)活動(dòng)雖然告一段落，但活動(dòng)中的一些好做法需要延續(xù)和推廣，存在的問題也要持續(xù)改進(jìn)"，在4月份"抓管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶隊(duì)伍、保安全"活動(dòng)情況的通報(bào)中，新疆空管局黨委繼續(xù)要求全局將此項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)長期的工作抓下去，把活動(dòng)中的好制度、好方法、好做法繼續(xù)推廣和運(yùn)用到各項(xiàng)工作中去，持續(xù)改進(jìn)存在的問題和不足，建立長效機(jī)制，提高管理水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶好職工隊(duì)伍，努力推進(jìn)新疆空管跨越式發(fā)展和持續(xù)安全。