核心提示

　　歷經(jīng)千呼萬喚，廣東高考加分項(xiàng)目調(diào)整方案終于揭開面紗！昨日，省教育考試院發(fā)布通告，正式公布我省2014年高考加分項(xiàng)目調(diào)整方案。根據(jù)省招生委員會(huì)日前發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整廣東省高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我省對(duì)高考加分的調(diào)整力度可謂“大刀闊斧”。

　　大幅減少了高考加分的項(xiàng)目，原有23項(xiàng)加分項(xiàng)目，砍掉17項(xiàng)，僅保留6項(xiàng)，比原來減少了74%；

　　大幅壓縮了高考加分的分值，高考加分分值從原來的20分調(diào)整為本科加5分，?？萍?0分；

　　在保留的6個(gè)加分項(xiàng)目中，本科層次加分項(xiàng)目僅有3項(xiàng)，且加分分值僅為5分，比原來降低75%。

　　省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高考加分項(xiàng)目調(diào)整方案將從2014年高考開始實(shí)施，即從2011年秋季入學(xué)的高中階段一年級(jí)學(xué)生開始適用。今明兩年高考，仍按照老政策執(zhí)行。

　　“砍”字訣學(xué)科奧賽、科技競賽等一個(gè)不留

　　據(jù)了解，廣東此次高考加分調(diào)整方案首先大唱“砍”字訣。大幅度減少了加分項(xiàng)目。高考加分項(xiàng)目調(diào)整方案對(duì)原有23項(xiàng)加分項(xiàng)目作出相應(yīng)調(diào)整，保留加分項(xiàng)目6項(xiàng)，取消了17項(xiàng)，比原有項(xiàng)目減少了74%。

　　體育特長生加分被保留

　　這次加分項(xiàng)目調(diào)整保留的項(xiàng)目主要有：歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生；少數(shù)民族聚居區(qū)的少數(shù)民族考生（含聚居區(qū)的漢族考生）；體育特長生；自謀職業(yè)的退役士兵、在服役期間榮立個(gè)人二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人；烈士子女、因公犧牲的軍人和人民警察的子女、立個(gè)人一等功以上的軍人（含退伍軍人）和人民警察的子女；省委、省政府確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的考生共6項(xiàng)。

　　另外，對(duì)于在高級(jí)中等教育階段，獲得全國中學(xué)生奧林匹克競賽決賽一等獎(jiǎng)并被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)遴選為參加國際奧林匹克競賽國家隊(duì)集訓(xùn)的學(xué)生，在應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年保留高校招生保送資格，錄取與否由高校確定。

　　省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等取消加分

　　這次加分調(diào)整取消的項(xiàng)目主要有：中學(xué)生各學(xué)科奧林匹克競賽、各類科技競賽及職業(yè)院校技能大賽項(xiàng)目和省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等17項(xiàng)。其中，中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)奧林匹克競賽國家級(jí)和省級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)?；科技競賽主要包括全國青少年科技?chuàng)新大賽、全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、中小學(xué)電腦制作活動(dòng)、國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽、國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽國家級(jí)和省級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)吆蛷V東省省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等。

　　降字訣本科加分從20分降至5分，?？埔宦?0分

　　《方案》大幅度降低了加分分值。這次高考加分分值從原來的20分調(diào)整為本科加5分，?？萍?0分。

　　本科層次的加分項(xiàng)目和分值也被嚴(yán)格控制。在保留的6個(gè)加分項(xiàng)目中，本科層次加分項(xiàng)目僅有3項(xiàng)，且加分分值僅為5分，比原來降低75%。

　　具備本科加分資格的考生類型為：歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生；體育特長生（體育尖子，下同）；自謀職業(yè)的退役士兵、在服役期間榮立個(gè)人二等功以上（含二等功）或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人。這三類考生在報(bào)考本科高校時(shí)，可在考生文化課統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔。

　　緊字訣取消“三?！薄叭姟钡燃臃?br />
　　《方案》適當(dāng)收緊了有關(guān)項(xiàng)目的加分范圍。如對(duì)體育特長生加分項(xiàng)目，這次調(diào)整根據(jù)教育部規(guī)定和我省實(shí)際情況，對(duì)原有不加限制的眾多的體育比賽項(xiàng)目調(diào)整為8個(gè)體育比賽專項(xiàng)，即加分項(xiàng)目限定在中學(xué)普及程度較高的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球8個(gè)傳統(tǒng)體育專項(xiàng)，取消了包括“三?！薄ⅰ叭姟钡软?xiàng)目。

　　省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省今后將進(jìn)一步規(guī)范加分管理。這次高考加分項(xiàng)目調(diào)整進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范加分資格的審核程序與公示過程，加強(qiáng)對(duì)高考加分全過程的嚴(yán)格管理，嚴(yán)格加分考生的資格審核，加大信息公開的力度，從制度、程序、操作等方面防范違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)高考加分工作的嚴(yán)肅性和公平性。

　　政策分析

　　省考試院：

　　調(diào)整加分是更好體現(xiàn)教育公平

　　此次高考加分項(xiàng)目調(diào)整，砍與留的依據(jù)是什么？將對(duì)我省高考招生錄取、中小學(xué)階段教學(xué)產(chǎn)生哪些影響？昨日，記者就此采訪了省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　南方日?qǐng)?bào)：保留的6個(gè)項(xiàng)目是基于什么原則？分值為何本科加5分、?？萍?0分？

　　省考試院：在調(diào)研高考加分項(xiàng)目調(diào)整時(shí)，社會(huì)各界有個(gè)共識(shí)，認(rèn)為對(duì)于為國家、社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的群體及其子女，比如被授予一定榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，烈士子女，因公犧牲的軍人和人民警察的子女等，在高考時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)加分。同時(shí)，由于我省區(qū)域發(fā)展不均衡，教育資源也不均衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生受教育的條件相對(duì)薄弱。因此，對(duì)這些特殊群體考生予以照顧，在高考時(shí)給予適當(dāng)加分，體現(xiàn)了國家的關(guān)心，也更好地體現(xiàn)了教育的公平和公正。

　　對(duì)于加分分值，主要是根據(jù)我省近年來高校招生的實(shí)際而定。隨著高校招生改革不斷深入，考生的投檔分?jǐn)?shù)分布以及高校對(duì)加分的認(rèn)可出現(xiàn)了新的情況。如本科實(shí)行平行志愿投檔模式改革后，分?jǐn)?shù)對(duì)錄取的影響更加明顯，原有加分的權(quán)重較大，在征求意見時(shí)，多數(shù)人認(rèn)為本科院校加分分值調(diào)減為5分較為合適。在?？其浫≈校S著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，錄取率較高，加分的作用也逐漸弱化，同時(shí)，我省專科錄取還是實(shí)行梯度志愿，分?jǐn)?shù)對(duì)錄取的影響較本科為小，因此，?？萍臃终{(diào)整為10分，也比原來減少了50%的分值。

　　南方日?qǐng)?bào)：為什么取消奧賽、科技創(chuàng)新大賽的加分和保送資格？

　　省考試院：奧賽和科技創(chuàng)新大賽等項(xiàng)目的加分，其設(shè)計(jì)目的是為了更好地促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，幫助高校選拔具有專長、創(chuàng)新能力的學(xué)生，更好地實(shí)施素質(zhì)教育。這一加分項(xiàng)目曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但是，近年來，這些政策在執(zhí)行過程中，逐漸偏離了原來政策設(shè)計(jì)的初衷。尤其是為了奧賽、科技競賽，出現(xiàn)了應(yīng)試教育和“功利”化傾向，學(xué)生參加培訓(xùn)和參賽被功利化，參賽的動(dòng)機(jī)和行為被扭曲，既不利于學(xué)生的成長，也不利于人才的培養(yǎng)。取消這些比賽的加分資格，希望奧賽和科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)回歸本位，希望這些活動(dòng)以學(xué)生的愛好為本，真正起到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的作用。

　　另外，隨著高校招生改革的逐步深入，高校招生人才選拔、評(píng)價(jià)呈現(xiàn)多元化，學(xué)有所長的學(xué)生上大學(xué)的渠道比以往會(huì)更為暢通。這次調(diào)整雖然取消了奧賽和科技創(chuàng)新大賽等項(xiàng)目的加分項(xiàng)目，但是，鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)學(xué)生和學(xué)有所長、綜合素質(zhì)高的學(xué)生積極報(bào)考高校自主選拔錄取或自主招生。通過高校的自主招生考核，更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生，更好地選拔人才、培養(yǎng)人才。對(duì)于真正學(xué)有所長、綜合素質(zhì)高的學(xué)生，大學(xué)校門永遠(yuǎn)是敞開的。

　　南方日?qǐng)?bào)：為什么壓縮體育特長生加分項(xiàng)目和加分分值？

　　省考試院：體育特長生加分是這次加分調(diào)整唯一保留的競賽類加分項(xiàng)目。近年來，群眾對(duì)體育加分出現(xiàn)的問題，特別是對(duì)體育加分弄虛作假和一些體育賽事組織不規(guī)范卻讓獲獎(jiǎng)?wù)攉@得高考加分資格意見較大，要求降低加分分值，甚至取消加分的呼聲較高。這次加分調(diào)整主要是根據(jù)教育部規(guī)定和我省實(shí)際情況而定，保留了規(guī)定的8個(gè)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加分分值也統(tǒng)一降低。適當(dāng)調(diào)整體育加分的項(xiàng)目和分值，一方面保留了原有的積極導(dǎo)向作用，另一方面進(jìn)一步維護(hù)了高考的公平。

　　高考加分從20分降為5分是否合理？

　　5分無激勵(lì)意義VS不應(yīng)依賴特長加分

　　觀點(diǎn)PK

　　“我覺得加5分的激勵(lì)作用比較弱，它的價(jià)值就等于多做對(duì)兩道題，這種對(duì)個(gè)性特長發(fā)展的獎(jiǎng)賞表達(dá)不夠合理?！眳欠f民指出，獲得加分的學(xué)生在前期都投入了很多的精力和時(shí)間，例如體育特長生，他們?cè)谫悎錾汐@得的成績需要夜以繼日地訓(xùn)練，而且非常疲勞，5分的加分難以彌補(bǔ)其在文化課上的損失。

　　因此，在吳穎民看來，對(duì)于保留的加分項(xiàng)目應(yīng)該區(qū)別對(duì)待?！安煌捻?xiàng)目應(yīng)該按照其付出的時(shí)間精力區(qū)別加分，而且我認(rèn)為，至少應(yīng)該加10分以上，這樣才有一定的激勵(lì)作用，才能達(dá)到其獎(jiǎng)勵(lì)的目的。”

　　不過對(duì)此，不少學(xué)生和家長卻認(rèn)為“減得合理”，20分的分差很容易讓學(xué)生依賴加分，對(duì)成績?nèi)娴膶W(xué)生造成不公平。李子良同樣認(rèn)為，縮小高考加分分值是相對(duì)合理的，也不會(huì)對(duì)學(xué)生升學(xué)造成很大的影響，學(xué)生升學(xué)不應(yīng)只靠某一特長的優(yōu)勢(shì)。

　　“事實(shí)上，真正喜歡某一領(lǐng)域而獲獎(jiǎng)的學(xué)生，都不是為了高考加分而學(xué)的，假如是為了那幾分加分而學(xué)的也不可能拔尖?！眱尚ＰｉL都明確表示，無論高考加分政策如何變，學(xué)校都會(huì)繼續(xù)開展多樣化的社團(tuán)活動(dòng)和選修課程，學(xué)校不會(huì)為了高考加分而調(diào)整課程，更不會(huì)為此而轉(zhuǎn)變培養(yǎng)多元化人才的辦學(xué)理念。

　　吳穎民也指出，教育部門將所有加分分值都“一刀切”卻難免陷入另一種不公平。“真正的公平的政策應(yīng)該是區(qū)別對(duì)待，根據(jù)不同人的特點(diǎn)和需求有多個(gè)尺度的政策措施，讓每個(gè)學(xué)生找到適合自己的發(fā)展方向?！辈贿^他坦言，這也需要慢慢完善。

　　影響應(yīng)對(duì)

　　去年加分考生全省有3698人

　　高考加分清理后，受影響的考生有多少？根據(jù)廣東省教育考試院公布的2011年廣東高考加分名單，去年廣東省普通高等學(xué)校招生具有加分資格考生分七大項(xiàng)44類，共3698人。

　　中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊認(rèn)為，取消加分項(xiàng)目、降低分值是順民意、遵循教育規(guī)律的做法。目前許多加分都已演變?yōu)樘貦?quán)、造假等“毒瘤”，“許多三好學(xué)生都不知道是怎么突然冒出來的，這都造成極大的不公，如今割掉以后，將更利于教育公平?！?!--page-->

　　學(xué)校：對(duì)清理加分項(xiàng)目早有準(zhǔn)備

　　高考加分方案對(duì)中學(xué)有何影響？昨日，記者采訪了華師附中、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等多所高中，對(duì)于高考加分項(xiàng)目的“大瘦身”，受訪的校長都不約而同地認(rèn)為十分必要：“以往高考加分的項(xiàng)目確實(shí)太多太濫，項(xiàng)目與項(xiàng)目間所需要付出的努力也差別較大，縮減加分項(xiàng)目有利于興趣培養(yǎng)的‘去功利化’”。

　　省實(shí)驗(yàn)中學(xué)分管教學(xué)的副校長李子良表示，教育部對(duì)清理高考加分項(xiàng)目，取消奧賽的加分資格等舉動(dòng)，在此前早透過風(fēng)，中學(xué)普遍都有心理準(zhǔn)備，而且該新政從2014年才開始執(zhí)行，因此對(duì)師生不會(huì)有太大影響。

　　作為奧林匹克競賽、各級(jí)科技創(chuàng)新競賽的獲獎(jiǎng)大戶，華師附中校長吳穎民坦言，加分項(xiàng)目瘦身對(duì)于部分學(xué)生而言的確不是一個(gè)好消息。而對(duì)于此番縮減高考的體育加分項(xiàng)目，李子良也坦然表示，新政取消的“三?！薄叭姟敝?，學(xué)校的無線電測(cè)向隊(duì)學(xué)生會(huì)受到一點(diǎn)影響，而保留的8個(gè)項(xiàng)目都是學(xué)校的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，也是受眾面最廣的項(xiàng)目，因此總體上影響不會(huì)太大。

　　學(xué)生：大部分贊成減少高考加分

　　此次高考加分新政，將從2014年高考開始實(shí)施。那么對(duì)于高考加分途徑的收窄，受影響的學(xué)生又有何意見呢？

　　記者昨日采訪了多位高一和初三的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)對(duì)于加分項(xiàng)目的“大瘦身”，學(xué)生們普遍表示影響不大。廣外附中初三學(xué)生施潤國坦言，高考加分受惠的只是少數(shù)尖子生和特長生，對(duì)于大部分學(xué)生而言并沒有多少好處，相反，減少加分項(xiàng)目和加分分值對(duì)沒有加分資格的學(xué)生來說更加公平?！坝行┤司蛿?shù)學(xué)比較天才，拿個(gè)奧數(shù)幾等獎(jiǎng)就一下加20分，把各科平均發(fā)展的學(xué)生都擠到后面了，這本來就該改變！”

　　不過，也有特長生大喊“很被動(dòng)”。擁有物理競賽多項(xiàng)省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的廣雅中學(xué)高一學(xué)生小超則表示很失望?！敖逃块T一邊說支持多元化發(fā)展，一邊又堵了我們發(fā)展特長的路，以后上好大學(xué)就只能在分?jǐn)?shù)上下工夫了。”

　　家長：考慮是否繼續(xù)報(bào)讀奧賽班

　　廣州一位小學(xué)五年級(jí)學(xué)生家長劉女士昨日得知奧賽的加分被取消也表示，要重新考慮是否讓孩子繼續(xù)上課外的奧賽班?！拔页姓J(rèn)這太功利，但全省60多萬人高考，一分就差幾萬人，能不為孩子的每一分好好謀劃嗎？”記者 雷雨 畢嘉琪 通訊員 粵考宣

　　相關(guān)

　　近年來加分舞弊案頻發(fā)

　　●2011年，深圳某中學(xué)有百余高中生因“三?！北荣惛呖极@得加20分，引起各方諸多質(zhì)疑。

　　●2010年1月，在廈門舉行的國際馬拉松比賽爆出群體作弊事件，排名前100名的選手中約30人被取消成績和名次。據(jù)查，相當(dāng)一部分作弊者是中學(xué)生，為的是通過比賽晉級(jí)國家二級(jí)以上運(yùn)動(dòng)員，從而得到高考加分。

　　●2009年，浙江高考“三模三電”舞弊案曝光，考生只要繳納培訓(xùn)費(fèi)和交際公關(guān)費(fèi)，就可獲得國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書。

　　●2006年，湖南省爆出“上千名體育特長生造假事件”，3000余名報(bào)名參加復(fù)審測(cè)試的考生1000余人缺考，大批擁有國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的考生無法達(dá)標(biāo)。