中新網(wǎng)廣州2月27日電(索有為 王寶蓮 鳴義)據(jù)廣州社情民意研究中心27日公布最新民調(diào)結(jié)果顯示，外來人員對(duì)廣東總體評(píng)價(jià)積極，社會(huì)保障和公共服務(wù)的不滿突出，尤其是教育、住房方面為甚。數(shù)據(jù)顯示，達(dá)四成外來人員子女就讀于民辦學(xué)校，這一比例遠(yuǎn)高于本地居民近20個(gè)百分點(diǎn)。

　　從整體結(jié)果上看，外來人員對(duì)“本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展”滿意度明顯優(yōu)于本地居民。同時(shí)，多元的發(fā)展機(jī)會(huì)致使外來人員對(duì)“居民就業(yè)”、“居民收入”的評(píng)價(jià)也較本地居民更積極。但對(duì)“社會(huì)保障”，外來人員與本地居民評(píng)價(jià)顯反差。前者不滿意度明顯高于滿意度，評(píng)價(jià)負(fù)面；后者評(píng)價(jià)中性，滿意度與不滿意度基本持平。

　　數(shù)據(jù)顯示，外來人員對(duì)其子女在本地上學(xué)總體評(píng)價(jià)負(fù)面，不滿意度達(dá)35%，高于滿意度。具體來看，外來人員對(duì)學(xué)校的收費(fèi)水平不滿是所有指標(biāo)中最高的，達(dá)42%，且近五成人認(rèn)為學(xué)校變相收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象“嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”。而對(duì)于教育質(zhì)量各方面評(píng)價(jià)，外來人員的滿意度均明顯低于本地居民。

　　受訪外來人員認(rèn)為小學(xué)、初中學(xué)位不足的比例突出，明顯高于本地居民。探究來說，根源是教育保障對(duì)外來人員的缺位。由于戶籍門檻，外來人員子女的入學(xué)機(jī)會(huì)受到“差別待遇”，使其就讀于自費(fèi)、高價(jià)的民辦學(xué)校。民辦學(xué)校數(shù)量有限、經(jīng)費(fèi)有限，直接導(dǎo)致外來人員子女接受的教育服務(wù)與本地居民存在“天然”差距。

　　從外來人員最為關(guān)注的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房的四大保障進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障因戶籍制度的差別化，加深了相應(yīng)的公共服務(wù)非均等化，導(dǎo)致外來人員的不滿。據(jù)介紹，近年來通過推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，外來人員的主體部分已基本納入保障，反映在醫(yī)療服務(wù)上，外來人員與本地居民的具體評(píng)價(jià)無異，顯示保障均等化帶來服務(wù)公平感的改善。然而，養(yǎng)老、醫(yī)療保障的覆蓋面仍不足，外來人員未參保率明顯高于本地居民。調(diào)查還反映，外來人員參加養(yǎng)老保障意愿強(qiáng)，但對(duì)養(yǎng)老保障了解少。

　　此外，目前有45%的外來人員居住于“出租房”。外來人員對(duì)于目前住房狀況的不滿意度過三成，遠(yuǎn)高于本地居民。對(duì)“安居”的呼聲也遠(yuǎn)比本地人強(qiáng)烈，“支持”將外來人員納入本地住房保障的比例達(dá)八成以上，遠(yuǎn)高于本地居民近30個(gè)百分點(diǎn)，且“需要”政府提供住房保障的比例，也較本地人高10多個(gè)百分點(diǎn)。

　　由此可見，雖然政策已開始考慮將外來人員納入住房保障制度，但因?yàn)楸Ｕ戏繉俑叨认∪辟Y源，在本地人住房問題還未很好解決前，外來人員是難以享受到實(shí)質(zhì)性的住房保障。這也使外來人員對(duì)保障房的分配結(jié)果公平、申請(qǐng)事項(xiàng)等不滿較本地居民更為突出。(完)