中國民航報、中國民航新聞信息網(wǎng) 記者孫松杰 報道：10月24日，美國眾議院通過一項議案，禁止美國航空運輸企業(yè)參與歐盟的ETS（排放交易體系）計劃。而在此前的10月13日，俄羅斯運輸部部長已對媒體表示，俄羅斯政府將出臺法令禁止本國的航空公司參與歐盟ETS。

　　據(jù)了解，美國兩黨都支持共和黨領導的眾議院的這一議案，幾乎是以壓倒性多數(shù)，迅速通過了新議案。新議案認為，歐盟ETS體系如果實施，將會使美國各大客運、貨運航空公司遭受重創(chuàng)，包括美國聯(lián)合航空公司、達美航空公司及美國聯(lián)邦快遞公司等。

　　美國眾議院運輸和基礎建設委員會主席約翰o邁卡表示，歐盟的ETS的確稱得上是一個陰謀。它不僅獨斷專行，而且違背了國際法。歐盟ETS一旦實施，將會傷害到美國的航空運輸業(yè)，威脅到美國與航空業(yè)相關的崗位的就業(yè)，而且可能導致從美國中部和西部機場飛往歐洲的航班數(shù)量減少。他把ETS體系稱為一項"征稅方案"，稱其違反了國際法和國際貿(mào)易公約，并認為美國國會和美國政府都不會支持這樣一項違法的歐盟"征稅方案"。

　　美國眾議院運輸和基礎建設委員會的民主黨資深議員尼克oJo拉霍爾則表示，減少航空排放的目標的確需要大家共同為之努力。但是歐盟的做法過于一意孤行，這不是解決國際問題的恰當方法。只有通過國際對話才能在如何面對全球挑戰(zhàn)的問題上達成共識。而美國通過的這項法案能夠保護美國的航空公司以及美國航空公司的旅客、員工不受到歐盟計劃的不公正對待。美國眾議院運輸和基礎建設委員會航空分委會副主席奇普o卡拉瓦克則認為，歐盟ETS計劃與綁匪綁架并勒令支付贖金的行徑如出一轍。

　　據(jù)了解，就在上周，由約翰o邁卡、湯姆o佩特里和其他成員組成的美國共和、民主兩黨國會代表團前往國際民航組織的總部所在地--加拿大的蒙特利爾，與國際民航組織領導人和歐盟代表會晤，商談ETS的問題。

　　奧巴馬政府也強烈反對歐盟的這一項單邊立法。根據(jù)美國航空運輸協(xié)會的計算認為，歐盟ETS一旦實施，美國的航空公司僅在2012年到2020年間就需要支付31億美元的費用。

　　10月13日，俄羅斯運輸部部長列維京對媒體表示，俄羅斯政府將會通過一項法令，以阻止的航空公司參與歐盟ETS。

　　列維京表示，如果參與歐盟的ETS，將給俄羅斯的航空公司每年帶來2500萬美元額外的經(jīng)濟負擔。而據(jù)報道，俄羅斯的航空公司大約70%的航班目的地是在歐洲地區(qū)。實施歐盟ETS，將會使每張機票增加（此處英文原文缺失，請核實）的費用。

　　目前，歐盟的ETS已經(jīng)激起國際社會的強烈反對。阿根廷、巴西、智利、中國、哥倫比亞、古巴、埃及、印度、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、尼日利亞、巴拉圭、卡塔爾、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、阿聯(lián)酋以及拉美民航委員會都對歐盟的ETS表示反對。上個月，來自26個國家和國際民航組織的代表在印度的新德里聚集，共同聲明反對歐盟ETS，他們認為歐盟的單邊行動違反了包括芝加哥公約在內(nèi)的國際公約。他們呼吁國際民航組織能夠出臺一個替代性方法來促使全球航空業(yè)減少碳排放。

　　實際上，即使是歐盟成員國，包括意大利、荷蘭、法國、比利時和西班牙在內(nèi)的國家也因對該計劃內(nèi)容的不明確或者反對或者擔心遭受來自其他國家的報復等原因，呼吁推遲實施歐盟ETS。

　　截至記者發(fā)稿時，歐盟官員還未對美國眾議院通過這一議案發(fā)表意見。