飽和到一個(gè)航班也加不了

　　民航華東局稱，華東地區(qū)民航業(yè)一直走在全國前列，旅客運(yùn)輸量約占全國總量的三分之一，貨運(yùn)吞吐量約占44%。華東地區(qū)40個(gè)機(jī)場中，千萬級(jí)機(jī)場均近飽和，很多機(jī)場正在著手?jǐn)U建、遷建，其中更有不少城市苦于無地可遷，要達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》）提出的運(yùn)輸航空年均增長目標(biāo)，還需倍加努力。民航業(yè)高速發(fā)展到今天，面臨很多發(fā)展瓶頸和突出矛盾，已非民航自身可以突破和解決。

　　中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）局長李家祥曾于2012年7月20日在國務(wù)院新聞辦關(guān)于《若干意見》的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，國內(nèi)外要求飛往北京首都機(jī)場的航班，將近每天400個(gè)未獲批準(zhǔn)，北京首都機(jī)場緊張到了加不進(jìn)去一個(gè)航班。而這種現(xiàn)象，在華東的千萬級(jí)機(jī)場同樣存在。據(jù)2011年華東地區(qū)機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)，完成千萬旅客吞吐量的機(jī)場有上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、廈門高崎、南京祿口、青島流亭機(jī)場。

華東民航已編制通航規(guī)劃

　　華東民航寄希望于低空開放的步伐加大，“按照華東地區(qū)當(dāng)前通航（通用航空）發(fā)展態(tài)勢，年均增長率可能會(huì)超過19%。”目前，華東地區(qū)通航發(fā)展步入快速期，私人航空更是方興未艾。華東地區(qū)擁有通航企業(yè)27家、非經(jīng)營通航單位3家，正在籌建的通航單位16家。未來，華東地區(qū)將在完善現(xiàn)有23個(gè)通用機(jī)場（含起降點(diǎn)）的基礎(chǔ)上，構(gòu)建通用航空綜合保障體系，全面提升通用航空通航應(yīng)急救援能力。

　　據(jù)悉，民航咨詢公司已制訂《通用航空機(jī)場布局規(guī)劃研究報(bào)告（初稿）》（簡稱“通航規(guī)劃”），并向上海市、山東省、安徽省、江蘇省、浙江省、江西省、福建省及青島市、寧波市、廈門市發(fā)改委，江蘇省交通廳，浙江省機(jī)場管理局、華東空管局、華東油料公司、部分運(yùn)輸機(jī)場、運(yùn)輸航空公司、通用航空公司做了介紹。

　　通用機(jī)場布局規(guī)劃編制工作是民航局今年確定的重點(diǎn)工作之一，根據(jù)國家進(jìn)一步支持機(jī)場發(fā)展的政策，華東民航和地方各級(jí)政府將積極出臺(tái)相關(guān)措施，按照主動(dòng)適應(yīng)、適度超前的原則，認(rèn)真做好機(jī)場建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

周邊地區(qū)積極改擴(kuò)建機(jī)場

　　客貨運(yùn)機(jī)場的運(yùn)營仍將得到加強(qiáng)，其中，民航局大力推進(jìn)上海機(jī)場國際樞紐建設(shè)，提高國際航空競爭力，成立了上海地區(qū)航班運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，建立了集決策指揮、協(xié)調(diào)合作、現(xiàn)場督察、信息發(fā)布四位一體的立體管理模式，還制定了《上海機(jī)場大面積航班延誤航班預(yù)計(jì)離港時(shí)刻協(xié)同決策工作程序》。

　　上海周邊機(jī)場近期都在積極行動(dòng)。溫州市提出“建設(shè)航空大都市”的構(gòu)想，杭州蕭山國際機(jī)場就二期工程建設(shè)與民航局溝通，連云港機(jī)場候機(jī)廳改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期）于8月份通過驗(yàn)收，寧波櫟社國際機(jī)場三期工程的可研報(bào)告于9月18日獲國家發(fā)改委批復(fù)。

　　針對(duì)國內(nèi)大量支線機(jī)場虧損的現(xiàn)象以及社會(huì)各界質(zhì)疑機(jī)場建設(shè)數(shù)量太多，華東民航局強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民航業(yè)若無超前意識(shí)，沒有預(yù)留好發(fā)展空間，未來可預(yù)見的瓶頸將更多更難。