《中國民航報》、中國民航網 記者柏蓓 報道：“在運輸航空公司引進外籍飛行員的過程中，要杜絕引進外籍副駕駛，應將重點放在培養(yǎng)我國自己的飛行員隊伍上，外籍飛行員只能作為目前飛行員短缺時期的有益補充，而不能完全依靠外籍飛行員?！边@是民航局總飛行師金宜斌在9月5日至6日召開的“外籍飛行員政策與前瞻”研討會上講這番話的。由此可見，外籍飛行員在進入中國民航十年后，民航局對引入思路有了更清晰的調整，對引入門檻也有了重新界定。

　　“外籍飛行員政策與前瞻”研討會由中國民航科學技術研究院主辦，飛行員協(xié)會協(xié)辦，《飛行員》雜志社承辦。民航局飛標司、國際司、公安局、航科院以及民航各地區(qū)管理局的相關管理人員，各運輸航空公司、通用航空公司和飛行院校負責外籍飛行員管理的工作人員，負責外籍飛行員招聘的中介服務公司代表等共計一百余人。

　　外籍飛行員隊伍目前規(guī)模初具

　　外籍飛行員從2003年開始陸續(xù)進入中國航空公司或飛行院校。截止目前，民航局已經為1778名外籍飛行員頒發(fā)了中國駕駛員執(zhí)照，其中包括私用執(zhí)照351本，商用執(zhí)照132本，航線運輸執(zhí)照1295本。這些飛行員主要分布在南方航空、海南航空、深圳航空、四川航空、西部航空、順豐航空等航空公司和蔚藍航校、九天航校等航空單位。

　　對于外籍飛行員進入，在短時間內解決中國民航快速發(fā)展、飛行隊伍嚴重不足的“燃眉之急”，金宜斌給予了充分的肯定和感謝。但他要大家認清形勢，盡管目前中國航空公司仍然對成熟的外籍飛行員有巨大的需求，但不能降低外籍飛行員的要求，從執(zhí)照等級、飛行技術、背景調查等方面均要嚴格掌握標準。在運輸航空公司引進外籍飛行員的過程中，要杜絕引進外籍副駕駛，要通過努力培養(yǎng)我國自己的飛行員隊伍來滿足航空市場的需求，防止讓我國民航成為外籍副駕駛積累經歷、提升自我的地方。

　　中國目前已經成為僅次于美國的世界航空第二大國。對于有在歐美知名航企服役經歷、有豐富經驗和對當代國際民航業(yè)有深刻而實際專業(yè)感受的成熟外籍機長，中國民航依舊有巨大的需求存在。

　　外籍飛行員管理規(guī)范進一步細化

　　金宜斌在會上還對民航局2012年頒發(fā)的三個針對外籍飛行員的主要文件進行了總結，分別從外籍飛行員的執(zhí)照轉換、理論考試、英語考試、執(zhí)照升級；外籍飛行員參加中國飛行運行的一般要求、安保要求以及運行要求；外籍飛行員的背景調查等方面向涉及外籍飛行員運行的各航空公司提出了要求。

　　由于近兩年外籍飛行員進入中國民航的速度明顯增快，其中不免有素質和技術達不到我國民航運行要求的飛行員，為了避免這些飛行員進入中國，并加強在國內航空公司運行的外籍飛行員的管理，民航局今年連續(xù)下發(fā)CCAR-61部的咨詢通告《國際民航組織締約國航空器駕駛員執(zhí)照轉換說明》、《關于外籍民用航空器駕駛員參加我國飛行運行的意見》（民航發(fā)[2012]60號），《關于進一步規(guī)范境外駕駛員背景調查工作的通知》（局發(fā)明電[2012]1616號）。

　　外籍副駕駛進入對培養(yǎng)本國飛行隊伍不利

　　外籍副駕駛到中國民航參加飛行，對我們的飛行安全、人員培養(yǎng)等造成很多不利的影響。同時考慮到運行標準、空域特點等不同因素，部分外籍副駕駛的飛行技術、運行經驗等也無法滿足我國航空運行的要求，也存在一定的安全隱患。畢竟資源有限，在沒有培養(yǎng)好本國飛行隊伍的目前階段，中國民航沒有精力為“他人作嫁衣”--為外籍副駕駛提供更多成長平臺。

　　據金宜斌介紹，“世界上有很多國家和航空公司在這方面是有教訓的，花了大價錢請來外籍飛行員，以為能夠滿足自己對飛行力量的需求，結果不僅沒有給公司帶來幫助，反而忽視了自己公司飛行隊伍的培養(yǎng)。當這些外籍飛行員辭職離開后，自己的飛行員隊伍馬上陷入青黃不接的局面，不得不繼續(xù)花高價引進成熟機長，這無異于飲鴆止渴，惡性循環(huán)，對公司的可持續(xù)性發(fā)展是非常不利的?！倍鴱倪@十年看來，外籍駕駛員隊伍的穩(wěn)定性也很差，這對一家成熟的航空公司運作勢必造成影響。

　　不過，可喜的是，經過多年的飛行學員的培訓，民航局在國內批準了八所CCAR-141部駕駛員學校，在國外批準了24家。僅2011年，國外注冊的中國學生超過1500人，這些飛行學生在畢業(yè)后進入運輸航空公司等待改裝。截止2011年底，等待改裝的飛行學員有1758人。同時副駕駛有9673人，機長8112人。通過這些數據，我們可以看出我國民航需要的是成熟的機長和教員，副駕駛也不缺。