《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng) 記者趙繼嵐 報(bào)道：“我的心愛在天邊，天邊有一片遼闊的大草原……”一曲民歌讓呼倫貝爾成了不少人心目中的人間天堂。美麗的地方讓人不免心生向往。呼倫貝爾快速發(fā)展的航空業(yè)，讓人們?nèi)ネ叭碎g天堂”的美夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)。而今，天邊的大草原已不再遙遠(yuǎn)。在呼倫貝爾，民航和旅游猶如車之兩輪，鳥之兩翼，兩者互利共贏，為呼倫貝爾的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了無限動(dòng)力。近日，記者就民航和旅游如何共贏發(fā)展以及民航在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用等問題，專訪了呼倫貝爾市副市長(zhǎng)金昭。

　　發(fā)展旅游，民航有廣闊空間

　　記者：地處邊疆的呼倫貝爾，將旅游業(yè)作為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。民航和旅游向來不分家，請(qǐng)問呼倫貝爾在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，對(duì)民航有怎樣的需求？

　　金昭：呼倫貝爾市是“世界上土地管轄面積最大的地區(qū)級(jí)城市”，總面積25萬平方公里，相當(dāng)于山東省與江蘇省兩省的面積之和。呼倫貝爾有8個(gè)國(guó)家級(jí)一類、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是中國(guó)最大的陸路口岸。作為邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，呼倫貝爾承擔(dān)著國(guó)家向北開放的重要任務(wù)。呼倫貝爾旅游業(yè)豐富，這里有“世界上最美的草原”之稱的呼倫貝爾大草原、松濤激蕩的大興安嶺林海、縱橫交錯(cuò)的河流以及星羅棋布的湖泊。此外，呼倫貝爾還是多民族聚居區(qū)，這里有各具特色的風(fēng)土人情、珍貴的歷史文物古跡和回味無窮的地方風(fēng)味。因此，呼倫貝爾在發(fā)展旅游業(yè)過程中，我們應(yīng)善打“民族牌”。

　　近幾年，為了加快發(fā)展呼倫貝爾的旅游業(yè)，市政府在景區(qū)開發(fā)、賓館酒店建設(shè)和對(duì)外宣傳等方面投入了大量的精力和財(cái)力，使得旅游業(yè)在短期內(nèi)有了明顯起色。但與此同時(shí)，交通運(yùn)輸能力不足帶來的矛盾也日益突出。不少游客在呼倫貝爾地區(qū)有“進(jìn)不來、出不去”的感覺。所以，要發(fā)展好呼倫貝爾地區(qū)的旅游業(yè)，就要將優(yōu)勢(shì)條件整合起來，解決好交通問題。

　　客觀來說，呼倫貝爾地區(qū)發(fā)展鐵路交通有一定的局限性。首先，呼倫貝爾距離內(nèi)地遙遠(yuǎn)。其次，鐵路建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，并且建成后的兩年內(nèi)不能投入用作客運(yùn)。在這樣的背景下，我們想到了民航對(duì)旅游巨大的推動(dòng)作用。下一步，隨著將旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，我相信，未來民航會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間，其重要性也將隨之凸顯。

　　民航有效帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　記者：您認(rèn)為，民航在呼倫貝爾市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮了怎樣的作用？

　　金昭：民航對(duì)于帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所起到的作用是非常大的。近幾年，呼倫貝爾市政府對(duì)民航的投入力度很大。從賬面上看，似乎是政府投入了很多資金，但我們更應(yīng)該看到的是民航在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所發(fā)揮的強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用，以及產(chǎn)生的良好而巨大的影響力。所以，從這一點(diǎn)上來看，政府的投入都是值得的。

　　民航局局長(zhǎng)李家祥在很多場(chǎng)合都說過民航的投入產(chǎn)出比是18。但因?yàn)楹魝愗悹柕赜蜻|闊，我們的比例可能還要高過這個(gè)數(shù)字。民航對(duì)我市旅游業(yè)的拉動(dòng)作用非常突出。假如沒有民航，很多人不可能選擇來這么遠(yuǎn)的地方旅游。

　　目前，呼倫貝爾旅游業(yè)發(fā)展很快。2005年，我市旅游人次不到400萬，現(xiàn)在已經(jīng)增長(zhǎng)到1160萬人次。這些游客不僅帶來了客流量，也帶來了資金流，間接地帶動(dòng)了金融業(yè)、通信業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。2005年以前，呼倫貝爾幾乎沒有正規(guī)的旅游車隊(duì)?，F(xiàn)在，不包括個(gè)人所有在內(nèi)，旅游車隊(duì)規(guī)模已經(jīng)增加到400余臺(tái)，且全部是大型旅游客車。目前，我市旅游收入達(dá)到每年160億元，占GDP的12%。旅游業(yè)已成為呼倫貝爾的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，呼倫貝爾的旅游人次預(yù)計(jì)可達(dá)2000萬，屆時(shí)民航大約運(yùn)送20%左右的客源。雖然與其他交通方式相比，民航運(yùn)送的客源比例不是很高，但這部分客源的含金量卻是最高的。

　　呼倫貝爾毗鄰俄蒙兩國(guó)，開展邊境貿(mào)易、跨國(guó)旅游等項(xiàng)目有很多優(yōu)勢(shì)，但如果選擇航空以外其他的交通方式，與內(nèi)地遙遠(yuǎn)的距離，會(huì)讓很多客商望而卻步。因此，我們也將民航作為地區(qū)招商引資的必備條件。它會(huì)對(duì)邊境貿(mào)易起到良好的推動(dòng)作用。可以說，民航有效帶動(dòng)了我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　呼倫貝爾將打造規(guī)模機(jī)場(chǎng)群

　　記者：那么，未來針對(duì)民航的發(fā)展，呼倫貝爾市政府有怎樣的規(guī)劃？

　　金昭：在回答這個(gè)問題之前，我首先要談?wù)劕F(xiàn)在面臨的困難。目前，伴隨著大量游客的到來，機(jī)場(chǎng)保障能力不足和航空運(yùn)力不足的問題也隨之凸顯。很多旅客要想飛到我們這里來，經(jīng)常是一票難求。

　　為解決好以上問題，市政府計(jì)劃擴(kuò)建呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)，將機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)等級(jí)由目前的4D級(jí)升級(jí)到4E級(jí)。機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后，便于航空公司將大的機(jī)型投放到呼倫貝爾的航線上。目前的候機(jī)樓也已經(jīng)不能滿足使用需求，我們也打算擴(kuò)建或新建。

　　李家祥局長(zhǎng)曾在考察呼倫貝爾時(shí)說過，呼倫貝爾面積遼闊，應(yīng)該縣縣通機(jī)場(chǎng)。考慮到呼倫貝爾境內(nèi)已有不少通用機(jī)場(chǎng)，為了進(jìn)一步增進(jìn)外界對(duì)邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的了解，市政府計(jì)劃打造成規(guī)模的機(jī)場(chǎng)群，最終將形成4個(gè)支線機(jī)場(chǎng)、7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)同時(shí)運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)格局。目前，呼倫貝爾地區(qū)有呼倫貝爾和滿洲里兩個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，扎蘭屯和鄂倫春2個(gè)支線機(jī)場(chǎng)已經(jīng)在建。未來，市政府計(jì)劃還要打造7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，根河通用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)完工并已投入運(yùn)營(yíng)，新巴爾虎右旗的通用機(jī)場(chǎng)已在籌備建設(shè)當(dāng)中。機(jī)場(chǎng)群全面運(yùn)營(yíng)后，呼倫貝爾市機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到11個(gè)，基本能夠覆蓋轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)旗市區(qū)。

　　我們能夠在通用航空方面進(jìn)行這樣大膽的嘗試，得益于呼倫貝爾是國(guó)家拓展中國(guó)通用航空服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)地區(qū)。市政府計(jì)劃將通用航空用于短途運(yùn)輸領(lǐng)域，形成呼倫貝爾市內(nèi)的“小支線”網(wǎng)絡(luò)。目前，根河機(jī)場(chǎng)就開通了根河