8月15日，上海市發(fā)改委、民航華東管理局正式公布了《“十二五”上海民航發(fā)展綱要》。《綱要》提出上海民航發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末，主要基地航空公司成為具有國際競爭力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，形成以上海為核心樞紐的中樞運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。同時，加快推進(jìn)大飛機(jī)項目建設(shè)。屆時，上海機(jī)場旅客吞吐量預(yù)計達(dá)到1億人次，貨郵吞吐量達(dá)到550萬噸。

　　《綱要》指出，要深入持續(xù)推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)，提升國際競爭力。東航“十二五”期間上海始發(fā)的國際通航點力爭增加14%，國際航班周頻增長44%，加強(qiáng)和完善紐約、溫哥華、法蘭克福、孟買和迪拜等20多條國際長航線建設(shè)。到“十二五”末，東航在浦東機(jī)場形成完善的“四進(jìn)四出”航班波、中轉(zhuǎn)旅客比例達(dá)到30%以上、中轉(zhuǎn)關(guān)鍵指標(biāo)居全國領(lǐng)先地位，形成中國大陸與北美、歐洲、澳洲、中東、日韓、港澳臺、東南亞、南亞自有航班銜接，通過聯(lián)盟伙伴的門戶樞紐與全球市場銜接，國內(nèi)和國際航線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)真正融合，網(wǎng)絡(luò)型航空公司的國際競爭力得到有效提升。

　　按照“民機(jī)研發(fā)，適航先行”的民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力加強(qiáng)民機(jī)適航審定的能力建設(shè)和隊伍建設(shè)，為上海率先建成我國民用飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、機(jī)載設(shè)備及零部件等的研發(fā)中心和制造中心，并逐步形成航空產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈提供強(qiáng)有力的適航審定技術(shù)支持和保障。加快建設(shè)浦東機(jī)場第四、第五跑道及與之配套的空管設(shè)施，第四跑道滿足航空運(yùn)量增長和ARJ21飛機(jī)量產(chǎn)試飛需要，第五跑道滿足商飛大飛機(jī)總裝試飛需要。

　　持續(xù)完善兩場設(shè)施，2011年底完成虹橋機(jī)場東跑道大修；“十二五”中期完成浦東機(jī)場T1航站樓改造，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)型航空公司中樞運(yùn)行需求，完成虹橋機(jī)場T1航站樓改造；適時啟動浦東機(jī)場S1衛(wèi)星廳、虹橋機(jī)場T2指廊擴(kuò)建工程規(guī)劃、設(shè)計，滿足上海航空運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展和中樞運(yùn)營、樞紐發(fā)展的需求。

　　上海市和民航局將分別提供政策支持和配套保障。在國際航權(quán)談判和國際、國內(nèi)航線審批中，民航局重點支持填補(bǔ)浦東樞紐機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)空白和頻次不足航線，支持虹橋機(jī)場城市對精品快線建設(shè)。(鄧美琳)