《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 徐業(yè)剛 通訊員周凌 報道：“今年是分局運行面臨困難最多的一年?！泵窈秸憬展芊志指本珠L魯彥說，一方面航班量持續(xù)高位增長，而現(xiàn)有空域環(huán)境未有根本改善；另一方面杭州機場第二跑道即將投入運行，人員培訓(xùn)與運行保障相交織；此外高溫、雷雨等惡劣天氣頻發(fā)，空中特情處置能力面臨考驗。

　　面對諸多困難和不利因素，浙江空管分局如何化解？既要促進機場發(fā)展，又要確保安全指揮，浙江空管分局怎樣“彈好鋼琴”？

　　困境1：

　　航班量持續(xù)增長如何保障安全？

　　浙江空管分局所轄空域復(fù)雜，杭州機場周邊民航、軍航飛行活動頻繁，管制員的指揮稍有不慎就可能引發(fā)軍民航飛行沖突。盡管近年來浙江空管分局采取了多種舉措，但復(fù)雜的空域環(huán)境并未得到根本性的改善。同時，在全國十大機場中，目前只有杭州機場為單跑道運行。進入暑期以來，杭州機場的航班量持續(xù)高位增長，7月6日航班量達539架次，創(chuàng)歷史新高。浙江空管分局積極與軍航溝通，一旦遇有復(fù)雜天氣或空中特情發(fā)生，主動協(xié)調(diào)軍航及時向民航開放空域。

　　7月25日，一架航班因為客艙冒煙，請求返場著陸。各管制部門立即啟動應(yīng)急處置程序，全力保障該航班優(yōu)先落地，并通知機場做好應(yīng)急救援準備。進近管制室向軍航管制部門通報了特情，協(xié)調(diào)軍航進行避讓，并申請?zhí)厍楹桨嗟臋C動空間；管制員在得到機組因情況緊急需要在超重情況下落地的答復(fù)后，安排其優(yōu)先著陸，并告知塔臺管制室，同時給其騰出“專用空域”，有效化解了一起空中特情，確保該航班安全降落。

　　困境2：

　　雙跑道即將運行如何處理培訓(xùn)與安全的關(guān)系？

　　今年底，杭州機場將啟用第二跑道，正式進入雙跑道運行時代。對浙江空管分局而言，這是一種全新的運行模式，目前所有的運行程序、調(diào)配方式方法、管制經(jīng)驗等都需要更新。同時，在雙跑道啟用的同時，一種全新的“基于性能的導(dǎo)航模式”（PBN程序）也將被應(yīng)用于杭州空域。而在航班量持續(xù)高位運行，運行部門人員短缺的情況下，既要保障好航班的正常運行，又要做好新程序的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，浙江空管分局要全力應(yīng)對。

　　今年4月底，浙江空管分局啟動了管制員培訓(xùn)計劃，全面做好雙跑道運行的準備工作。據(jù)介紹，截至目前，浙江空管分局的69名持照管制員已完成了3次培訓(xùn)，到9月底所有管制員具備雙跑道指揮能力。

　　困境3：

　　惡劣天氣時有發(fā)生如何確保安全指揮？

　　進入夏季以來，雷雨天氣頻發(fā)，這給浙江空管分局的安全運行帶來了新的壓力。為此，浙江空管分局科學(xué)安排值班力量，做到新老搭配，能力匹配，隨時應(yīng)對惡劣天氣。

　　7月6日，杭州突降暴雨，虹橋機場和浦東機場陸續(xù)被雷雨覆蓋，大量航班紛紛備降外場，杭州是主要備降機場之一。浙江空管分局立即啟動了大面積航班備降程序，積極與其他管制單位協(xié)調(diào)，加速航班離港，為備降航空器騰出更多機位。據(jù)統(tǒng)計，當天浙江空管分局除安全保障杭州本場的491架次航班起降外，還安全保障了48架次航班備降。

　　7月20日的雷雨保障則是一次軍民航通力協(xié)作的實戰(zhàn)。當日，不期而遇的雷雨剛好將杭州機場往返東面航線的空域覆蓋，飛機即使貼著雷雨云的邊緣繞飛也將進入軍航空域。管制員積極與軍航協(xié)調(diào)，為民航飛機開辟了一條綠色通道，大大減小了雷雨對航班的影響。

　　破解難題，需要齊心合力。浙江空管分局的后勤保障人員在一線人員全力保障航班時，加大后勤保障力度，以保證員工始終以飽滿的熱情、充沛的精力投入到工作中。