“在反對歐盟航空碳稅的問題上，我們和中國政府的立場是一致的?！笨罩锌蛙嚳蛻羰聞?wù)首席運營官雷義在此間的重申，表明了歐洲航空制造商完全支持中國政府在歐盟碳排放交易機制問題上的立場。

　　對于歐盟碳稅交易機制的“越位”行為，共聚北京的國際航協(xié)成員在異口同聲說“不”的同時，正在開始著手“補位”：爭取盡快尋找到一條可行的全球性方案。

　　針對歐盟將國際航空業(yè)納入碳排放交易計劃(ETS)，在此間舉行的第68屆國際航空運輸協(xié)會年會暨世界航空運輸峰會上，國際航空運輸協(xié)會相關(guān)負責人透露，正推動國際民航組織為航空運輸業(yè)制定統(tǒng)一的全球市場措施，全球性的碳排放交易計劃有望明年推出。

　　據(jù)本屆國際航協(xié)年會主席、中國國航董事長王昌順測算，如果接受歐盟ETS，2012年中國民航將增加成本7.9億元，2020年將增加成本37億元，2012至2020年增支總額預計達179億元。歐盟ETS正在變成“碳收費”，強迫航空公司增加成本，將不但影響中國民航，也會嚴重影響歐盟航空業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士說，在堅決反對單邊行動的同時，當務(wù)之急是在京都議定書框架內(nèi)進行談判。國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟透露，國際航協(xié)已再次敦促通過國際民航組織(ICAO)，為減少全球航空公司二氧化碳排放量尋求一個全面的解決方案，ICAO目前正在制定統(tǒng)一的全球市場措施，并將達成最終決議。

　　湯彥麟表示，包括歐盟在內(nèi)的各方都同意，必須在2013年國際民航組織大會上達成一個全球協(xié)議。歐盟將航空運輸業(yè)納入其單邊及越境的碳排放交易計劃未能成為前進的階梯，而成為引發(fā)爭端甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的侵犯他國主權(quán)行為。

　　雷義說，應(yīng)該在聯(lián)合國下屬的國際民航組織的框架內(nèi)來尋找一個全球性的解決方案。任何單方面的措施都是不會成功的。

　　目前空中客車公司一直在通過法國、德國、英國和西班牙政府與歐盟政府進行溝通，希望歐盟政府能夠改變他們的做法。漢莎、英航、法航等航空巨頭也加入這一行列，擔心在全球經(jīng)濟復蘇乏力之際引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，損害苦撐危局的民航業(yè)和全球經(jīng)濟。

　　實際上，歐盟在國家主權(quán)問題上“越位”同時，還把航空制造業(yè)問題推給了下游的航空運輸業(yè)。制造業(yè)在減少航空業(yè)碳排放方面有無可替代的重要作用。

　　目前波音公司、巴西航空工業(yè)公司和中國航空工業(yè)都在努力開發(fā)更具燃油效率的飛機，進一步減少燃油消耗，降低噪聲，減少碳排放。更多地使用輕型復合材料，大大降低飛機重量。

　　歐盟碳排放交易計劃于今年1月1日生效，要求所有到離歐盟機場的航班購買碳排放許可。該計劃招致美國、俄羅斯、印度和中國等國家譴責。

　　據(jù)了解，航空業(yè)的碳排放量占全球人為碳排放總量的2%，因此亟須管理，在對歐盟單邊主義說“不”還不夠，迫切需要的是行動。自2020年起，航空業(yè)計劃實現(xiàn)碳中和增長。國際航協(xié)的目標是，到2050年在交通需求大幅增長的情況下，凈排放量減至3.2億噸，相當于2005年排放量的一半。

　　據(jù)透露，ICAO正在為航空運輸業(yè)制定統(tǒng)一的全球市場措施，包括強制抵消航空碳排放；全球性的碳排放交易計劃；基于“基礎(chǔ)與配額”的碳排放交易計劃。（記者錢春弦）