歐盟強征國際航空碳排放費（即所謂航空“碳稅”）的決定在國際上招致多方反對。許多航空業(yè)人士認為，歐盟“一意孤行”不但會引發(fā)其他國家采取反制措施，還會進一步惡化全球航空業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。

　　2008年11月19日，歐盟通過法案決定將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系并于2012年1月1日起實施。也就是說，從2012年1月1日起，所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司其碳排放量都將受限，超出限定部分必須掏錢購買。

　　國際航空運輸協(xié)會媒體部主任康希爾接受新華社記者采訪時說，歐盟的碳交易體系將扭曲國際航空業(yè)的競爭局面，歐盟堅持強征航空“碳稅”很可能會引發(fā)與一些國家的貿(mào)易戰(zhàn)。這是誰都不愿看到的局面，尤其是正面臨資金難題的航空業(yè)和深陷債務(wù)危機的歐洲。

　　歐洲一些航空公司也表達了他們的擔憂。英國航空公司新聞發(fā)言人諾里斯說：“如果歐盟對非歐盟國家的航空公司強征 碳稅 ，我們非常擔心這些國家會因此對我們采取報復(fù)措施。由于油價高企，債務(wù)危機日益惡化，這些可能的報復(fù)措施會讓我們的經(jīng)營雪上加霜。”

　　國際航空運輸協(xié)會會長泰勒在新加坡航展期間說，國際航空業(yè)2012年及今后的幾年內(nèi)將面臨非常嚴峻的經(jīng)營形勢，如果歐債危機持續(xù)發(fā)酵，歐洲的一些航空公司甚至有破產(chǎn)的可能。

　　據(jù)泰勒估算，全球航空業(yè)今年的利潤雖有望達到35億美元，但如果歐洲陷入經(jīng)濟衰退，明年航空業(yè)就很可能會遭遇83億美元的虧損。

　　亞太航空公司協(xié)會總干事赫德曼也在新加坡航展上說，如果歐盟在航空“碳稅”的問題上不做出改變的話，將給旅客、整個航空業(yè)、以及國際貿(mào)易關(guān)系帶來深遠影響。他估計，歐盟征收航空“碳稅”可能會給亞洲的航空公司帶來每年兩億美元的損失，到2020年，這一損失會達到年均4億美元。

　　這些業(yè)內(nèi)人士都呼吁歐盟通過國際多邊機制協(xié)商解決“碳稅”問題。歐洲航空公司協(xié)會媒體部主任穆爾斯說：“歐洲航空公司協(xié)會的成員認為，由國際民航組織引導(dǎo)制定全球統(tǒng)一解決方案是避免由歐盟航空碳排放法規(guī)引發(fā)貿(mào)易爭端的最佳途徑。”

　　泰勒也持類似觀點。他說，限制國際航空碳排放的最佳途徑是在國際民航組織的框架內(nèi)制定并實施一個全球統(tǒng)一的解決方案。

　　事實上，多方壓力下，已有跡象顯示歐盟在航空“碳稅”問題上的態(tài)度出現(xiàn)松動。

　　歐盟委員會負責氣候事務(wù)的委員赫澤高的發(fā)言人拉德隆說，歐盟隨時準備與所有的伙伴就相關(guān)問題展開討論，包括在國際民航組織框架內(nèi)進行磋商。

　　拉德隆還說，歐盟的航空“碳稅”法案明確規(guī)定了它的可修訂性。如果國際民航組織在未來半年或一年內(nèi)，通過一個能在全球范圍內(nèi)削減航空碳排放的措施，“我們將非常樂意修訂這個法律”。(作者張正富)