近日，各國針對(duì)歐盟強(qiáng)征航空碳稅展開了一系列對(duì)峙博弈。據(jù)國外媒體近日?qǐng)?bào)道，中國、美國、俄羅斯及印度等26個(gè)國家將于2月21日在莫斯科召開會(huì)議，共同商議應(yīng)對(duì)歐盟航空碳排放交易體系的對(duì)策。

　　以上各國均表示，歐盟單方面的航空碳稅政策既不公正，也不合法。 中國民航局最近宣布未經(jīng)批準(zhǔn)禁止國內(nèi)航空公司參與歐盟碳排放交易體系；美國參院則通過航空法案反對(duì)歐盟征收碳稅。

　　歐盟方面則表示，為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在世界各國開始為減少飛機(jī)的二氧化碳排放量做出努力之前，歐盟不會(huì)放棄向航空公司征收碳稅。歐盟氣候?qū)T康妮的發(fā)言人艾塞克說，在碳排放交易體系方面歐盟不會(huì)讓步。

　　當(dāng)前，市場擔(dān)心歐盟與中美等若無法達(dá)成妥協(xié)將引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)，令目前如履薄冰的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。不過，這種擔(dān)憂有些過慮。備受爭議的歐盟航空碳稅正式開征的時(shí)間是2013年4月30日，其內(nèi)容是從今年1月1日起歐盟依據(jù)飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的各大航空公司2010年排放量在歐盟總排放量中的所占比例，確定2012年各家航空公司的排放額度，其中85%的配額免費(fèi)發(fā)放給各公司，其余部分以拍賣的方式出售，而無法買足配額的航空公司將為每噸額外排放支付100歐元罰款，甚至停航或扣押飛機(jī)。

　　歐盟稱其碳排放交易系統(tǒng)是旨在促進(jìn)全球碳減排量交易。如果以此為基點(diǎn)的話，那么航空碳稅或許可看作是對(duì)去年德班聯(lián)合國氣候峰會(huì)陷入僵局的一種突破性回應(yīng)；而反對(duì)歐盟航空碳稅的各方，在反制路線上需響應(yīng)碳減排之爭議基調(diào)，否則，一旦歐盟航空碳稅引發(fā)貿(mào)易摩擦甚至貿(mào)易戰(zhàn)，在道義上可能會(huì)處于不利地位。

　　在這場爭議中，各方的協(xié)商應(yīng)該逐步回到這個(gè)焦點(diǎn)，那就是探索有利于全球碳減排的交易機(jī)制，而非征稅本身，因?yàn)橐院娇仗级愔惢?，歐盟也不大會(huì)舍本逐末地與其他國家交惡，甚至不惜發(fā)生貿(mào)易摩擦。

　　毫無疑問，若單純依據(jù)飛機(jī)在不同空域的排放比重看，歐盟對(duì)所有在其轄區(qū)機(jī)場起降的飛機(jī)單方面納入其ETS系統(tǒng)有失公允，歐盟從飛機(jī)在歐盟領(lǐng)域起降這個(gè)管轄權(quán)作為征收碳稅之基礎(chǔ)則旨在巧妙回避了反對(duì)方就主權(quán)原則和航行自由原則的指責(zé)。當(dāng)然這種技術(shù)性的刻意回避的背后，則是全球碳減排市場中缺乏強(qiáng)約束規(guī)范下的公地悲劇問題