中國(guó)民航局近日發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目

　　近日，針對(duì)歐盟單方面強(qiáng)行實(shí)施征收國(guó)際航空碳排放費(fèi)（即所謂航空“碳稅”）的行為，中國(guó)民用航空局向各航空公司發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。

　　歐盟強(qiáng)征“買路錢”

　　2011年12月21日，歐盟委員會(huì)宣布航空“碳稅”的政策將于2012年1月1日如期實(shí)施，這一行為遭到歐盟以外多國(guó)航空界的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　根據(jù)歐盟規(guī)定，2000多家外國(guó)航空公司將被納入歐盟的碳排放交易機(jī)制，中國(guó)包括國(guó)航、南航、東航等在內(nèi)的33家航空公司均被納入名單。據(jù)初步估計(jì)，一旦開征碳排放費(fèi)，中國(guó)多家航空公司需要支付的這筆“買路錢”就將高達(dá)7.4億元人民幣，到2020年將高達(dá)30.8億元。

　　有關(guān)專家指出，歐債危機(jī)深重，歐盟征收航空“碳稅”除了環(huán)保之外，也有政治和經(jīng)濟(jì)的考量，包括在解決歐債危機(jī)的談判中增加籌碼?！皻W盟迫不及待地將航空業(yè)納入‘碳管制’，有提升歐盟環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)作用、擴(kuò)大其在碳排放交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的用意。”上海國(guó)際問題研究院研究員于宏源表示。

　　“碳稅”或引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)

　　一石激起千層浪。迄今為止，包括中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、加拿大、印度等35個(gè)國(guó)家已經(jīng)表示強(qiáng)烈反對(duì)歐盟在航空領(lǐng)域強(qiáng)征“碳排放稅”的做法，指責(zé)歐盟實(shí)際上是在設(shè)置貿(mào)易壁壘。國(guó)際民航組織則通過決議，明確表示反對(duì)歐盟將國(guó)際航空納入歐盟碳排放交易體系，敦促歐盟及其成員國(guó)與國(guó)際社會(huì)合作處理航空排放問題。

　　盡管遭到多國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，歐盟仍一意孤行。歐盟氣候行動(dòng)發(fā)言人艾塞克