一、澳門的優(yōu)惠政策及行動

　　澳門近年在中央政府的支持下致力于產(chǎn)業(yè)多元化，以避免博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。產(chǎn)業(yè)多元化的一個方向是發(fā)展特色金融，其中就有融資租賃。由于融資租賃是全球性業(yè)務(wù)，租賃公司的運(yùn)行不受地域限制，選擇注冊地多以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策、融資配套及專業(yè)人才為首要考量。從公開資料上看，中央政府和澳門政府已做了不少工作（表1）：

　　一個地區(qū)對融資租賃行業(yè)的吸引力大小主要是由稅務(wù)優(yōu)惠程度及激勵措施所決定的。隨著上述優(yōu)惠政策的頒布和實施，在澳門開展融資租賃業(yè)務(wù)將是各方資本除愛爾蘭、新加坡、中國香港等地外又一個極好的選項。

　　二、飛機(jī)租賃業(yè)

　　在租賃行業(yè)里，飛機(jī)租賃（融資和經(jīng)營性租賃）是其中較為為成熟的一類業(yè)務(wù)，在此，筆者建議業(yè)界在澳門利用上述法律、政策進(jìn)入融資租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)首先從飛機(jī)這個專業(yè)領(lǐng)域著手，理由如下：

　　1. 難得的飛機(jī)租賃市場的機(jī)遇

　　受新冠肺炎沖擊，國際航協(xié)IATA預(yù)測6全球航空市場要到2024年才能恢復(fù)到2019年水平。得益于制度化的的風(fēng)險管理，航空融資租賃公司受影響的程度遠(yuǎn)小于航空公司。短期內(nèi)正是難得的飛機(jī)資產(chǎn)價格下調(diào)的窗口期。

　　來源：IATA

　　從長遠(yuǎn)來看，全球兩大飛機(jī)制造商空中客車（Airbus）和波音（Boeing）以及航空數(shù)據(jù)分析公司Cirium都預(yù)測新增租賃業(yè)務(wù)規(guī)模將長期增長。

　　來源：Airbus

　　來源：Boeing

　　來源：Boeing

　　隨著飛機(jī)租賃商同時通過新飛機(jī)和二手飛機(jī)購買回租向航空公司提供融資和流動性，2020年初至今，經(jīng)營性租賃占機(jī)隊市場份額比例從47.3%增長至50%。

　　來源：Cirium

　　來源：Cirium

　　另一航空業(yè)權(quán)威雜志《航空金融雜志》（Airfinance Journal）在其航空金融年報7中指出，在疫情危機(jī)下航空資產(chǎn)價格受壓其實蘊(yùn)藏著機(jī)會，有利于新成立的租賃公司找到合適的進(jìn)入市場的切入點。

　　面對此萬億級別的市場，澳門業(yè)界怎可置身事外？

　　2. 飛機(jī)租賃專業(yè)人才狀況

　　飛機(jī)租賃人才在澳門的存量不多，將為最早進(jìn)入澳門市場的公司所用。

　　飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)涉及法律、稅務(wù)、保險、金融、市場、估值、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理、航空技術(shù)等專業(yè)，要求從業(yè)人員不僅要精通本業(yè)，還要基本了解掌握其他各環(huán)節(jié)的專業(yè)知識。

　　例如航空技術(shù)人員，是資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)極為重要一環(huán)，負(fù)責(zé)組織和管理飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)/項目中技術(shù)方案制定，參與租賃合同技術(shù)條款制定與談判，組織和管理飛機(jī)交付、退租和改裝的技術(shù)流程，協(xié)同商務(wù)團(tuán)隊管理整個飛機(jī)轉(zhuǎn)租的流程，負(fù)責(zé)組織和管理飛機(jī)租后技術(shù)和資產(chǎn)管理等等。技術(shù)人員也需要了解市場、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等專業(yè)。這些工作都是為了確保航空產(chǎn)品的性能及其配置維持在業(yè)界最佳狀態(tài)，以此保障資產(chǎn)價值。

　　澳門的航空業(yè)從1995年機(jī)場建成、澳門航空首航開始，引入并培養(yǎng)了一批航空技術(shù)專業(yè)人員。受本地航空業(yè)的規(guī)模及勞務(wù)政策限制，澳門籍的航空技術(shù)人員不多，具備扎實技術(shù)基礎(chǔ)、多面技能和知識的并能從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的更少。所幸的是，在澳門融資租賃的初始發(fā)展階段，這方面的專業(yè)人才在澳門本地仍然是能找得到的。未來此類技術(shù)人員的培養(yǎng)依賴澳門航空業(yè)與租賃業(yè)的壯大，業(yè)界才能有從本地航空界選材的空間。

　　澳門本地法律、稅務(wù)、保險、金融業(yè)發(fā)展歷史比航空業(yè)要長得多，經(jīng)營范圍也較全面，雖然從業(yè)人員涉獵融資租賃業(yè)務(wù)不多，但藉著這些行業(yè)的國際化水平與業(yè)務(wù)的共通性，其知識技能較容易得到彌補(bǔ)與提升。澳門金融管理局正通過本地法律公會、金融學(xué)會和高校等機(jī)構(gòu)鋪排金融人才培訓(xùn)計劃，讓更多本地法律、金融專業(yè)的人員通過交叉培訓(xùn)和行業(yè)認(rèn)證掌握多種專業(yè)知識，增強(qiáng)對外競爭力。

　　3. 建議

　　考慮到2021-2023年市場機(jī)遇期，及目前本地人才狀況，筆者建議考慮采取以下具體措施：

　　a) 加快推進(jìn)《信托法》的立法和《金融體系法律制度》的修訂工作

　　b) 成立融資租賃交易服務(wù)中心

　　成立這類服務(wù)中心，而非行業(yè)協(xié)會，是政府在市場發(fā)展初期培育發(fā)展融資租賃行業(yè)的重要手段。可參照內(nèi)地在支持各地自貿(mào)區(qū)/保稅區(qū)發(fā)展融資租賃所成立的類似機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗，結(jié)合澳門實際情況成立自己的融資租賃交易服務(wù)中心。政府牽頭，由具有金融、法律、航空技術(shù)背景的專業(yè)人士組成。為有意落地澳門的融資租賃企業(yè)提供多維度業(yè)務(wù)支持，如提供資產(chǎn)交易結(jié)構(gòu)、政企服務(wù)、評估征信，資產(chǎn)管理和咨詢等專業(yè)服務(wù)。及時向政府相關(guān)部門反饋市場信息，促進(jìn)政府改善政策，使澳門制定出更具競爭力的稅務(wù)政策、更有利的監(jiān)管措施等。

　　c) 引入具備融資租賃行業(yè)各項專業(yè)知識、有豐富實踐經(jīng)驗的專才

　　引入具備租賃行業(yè)各項專業(yè)知識，而且有豐富實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。優(yōu)先考慮引進(jìn)熟悉澳門、有任職大型知名租賃公司高管的成熟專才，通過其知識技能和人脈，帶領(lǐng)澳門本地專業(yè)人士、相關(guān)行業(yè)迅速開展業(yè)務(wù)。另外，澳門防疫工作出色，人才來澳門工作比去世界其他地方安全。

　　d) 培養(yǎng)本地復(fù)合型人才

　　澳門政府不僅要鋪排法律、金融人才的跨專業(yè)培訓(xùn)計劃，還應(yīng)考慮對其他有關(guān)人員如航空技術(shù)人才的法律、金融跨專業(yè)培訓(xùn)計劃，以符合租賃行業(yè)對復(fù)合型人才的需求。

　　e) 成立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金

　　為相關(guān)企業(yè)提供信貸資助，如優(yōu)惠低成本資金和擔(dān)保；購買本地融資租賃公司發(fā)行的、達(dá)到一定信用評級的債券。

　　f) 以工商業(yè)發(fā)展基金資助、獎勵融資租賃相關(guān)活動

　　學(xué)習(xí)內(nèi)地及愛爾蘭政府的成功做法，為落戶的合資格融資租賃相關(guān)企業(yè)提供信貸、資本、專業(yè)人才引進(jìn)、本地人才就業(yè)、培訓(xùn)和研發(fā)等項目的資助和獎勵。

　　g) 政府作