中國民航新聞信息網(wǎng) 通訊員文雷 報道：10月25日上午09:00時，民航華北空管局安全審計啟動大會在京隆重召開。審計組組長華東管理局副局長朱州龍、華北管理局副局長孫志煒、民航局審計辦主任毛遠(yuǎn)秋、華北空管局局長文學(xué)正、華北空管局書記趙煥光等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并發(fā)言。大會由民航局空管辦劉蓮喜主持。

　　受中國民用航空局委托，由中國民用航空華東地區(qū)管理局（簡稱"華東管理局"）朱州龍副局長任組長、管理局相關(guān)職能部門及華東地區(qū)各監(jiān)管局組成的安全審計組，于2010年10月25日--31日對民航華北空管局進(jìn)行為期6天的安全審計工作。此次審計共分為5個審計小組，每個小組分派專業(yè)審計員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

　　會上，民航局空管辦劉蓮喜首先介紹了安全審計基本情況、出席會議的主要領(lǐng)導(dǎo)和安全審計組成員。

　　隨后，文學(xué)正局長代表華北空管局全體干部和職工向安全審計組等領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎。他在致辭中講道：華北空管局高度重視此次安全審計工作，成立了迎審領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，制定了任務(wù)分解表，組織了集中評審和預(yù)審計，完成了相關(guān)整改?？梢哉f，迎審工作的開展對于我局的安全管理工作是一次極大的促進(jìn)和提升，相信審計組在審計期間也一定會用你們的智慧和經(jīng)驗為華北空管的發(fā)展留下寶貴的財富。

　　民航華北空管局于2007年8月30日正式掛牌成立，下轄山西、內(nèi)蒙古、河北、天津、呼倫貝爾空管分局、站和北京10個運行單位，包括空中交通管制、航空情報服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)和氣象服務(wù)4個主要專業(yè)，主要負(fù)責(zé)我國京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古等華北區(qū)域以及濟(jì)南高空約八十六萬平方公里空域的空中交通管理工作。

　　華北空管始終堅持以安全工作為中心，堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針，牢固樹立持續(xù)安全理念，著力提升華北空管的綜合保障能力，"十一五"期間空管保障架次總量逐年快速上升，未發(fā)生空管原因的飛行事故，實現(xiàn)了"十一五"的安全責(zé)任目標(biāo)。期間，順利完成了北京區(qū)管中心整體運行過渡、北京終端管制中心二期和北京新塔臺運行過渡，以及接管太原和呼和高空、縮小垂直間隔、2008北京奧運會和建國60周年國慶閱兵空管保障等重大任務(wù)。

　　民航華北空管局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立持續(xù)安全理念，積極落實空管系統(tǒng)"五個體系"建設(shè)要求，緊緊圍繞年初的總體工作部署，以安全和穩(wěn)定為中心，重點推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)、空管業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空管文化建設(shè)和"三定"方案、管制員工資規(guī)范工作的實施，圓滿完成了"春運"、"兩會"、"玉樹抗震救災(zāi)"、"上海世博會"、"廣州亞運會"等重點空管保障任務(wù)，各項工作運行正常，實現(xiàn)了安全目標(biāo)。2011年我局克服時間短的困難，完成了"十二五"規(guī)劃編寫工作，華北空管的發(fā)展活力不斷增強，各項工作正沿著制定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　據(jù)今年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，華北地區(qū)各機(jī)場飛行架次與往年同期相比均有大幅度的增長。其中首都機(jī)場日高峰1777架次，小時高峰110架次。持續(xù)增長的飛行量，給我們的安全運行工作帶來了新課題，提出了新要求。

　　"十二五"是華北空管發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時期，經(jīng)過"十二五"的建設(shè)和發(fā)展，華北空管的總體目標(biāo)是：安全領(lǐng)先、服務(wù)一流、職工滿意、隊伍整齊、基礎(chǔ)牢靠、文化引領(lǐng)，以"國門空管"的公眾形象成為我國空管系統(tǒng)的先進(jìn)代表。

　　"一年好景君須記，正是橙黃橘綠時"這是蘇軾的一句詩，的確，北京的秋天是最美的，深秋的北京也是多彩的，華北空管人更是熱情、豪放的。希望短暫的相聚，能夠留下美好的記憶！預(yù)祝審計組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家在審計工作期間，身體健康、心情愉快、工作順利！

　　接下來，華北管理局副局長孫志煒以一句："審計組的到來一掃北京前幾天的霧霾，迎來了晴朗的天氣"，使整個會場輕松起來。他在講話中指出，華東管理局在安全管理方面有著先進(jìn)的經(jīng)驗，朱副局長以及審計組的到來對華北天空的安全是個促進(jìn)，可以幫助華北空管局更好的保障安全，讓安全工作上個臺階。預(yù)祝本次安全審計順利、和諧完成。

　　隨后，華東管理局副局長朱洲龍作為此次安全審計組組長對于本次的安全審計工作，提出了三點體會：

　　一是通過安全審計工作結(jié)識了更多新朋友；二是這項工作又是一次非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會。因為華北地區(qū)管理局、華北空管局代表了民航系統(tǒng)的風(fēng)向標(biāo)，我們將努力把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把這次安全審計工作做好。

　　在談到華北空管局的具體工作時，朱副局長強調(diào)，華北空管局始終堅持以安全工作為中心，堅持安全第一原則，預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，牢固樹立持續(xù)安全理念。近年來，華北空管局不斷提升綜合保障實力，順利保障了北京新塔臺的運行過渡和北京運管中心整體運行的過渡，接管了太原、呼和和濟(jì)南高空管制，順利完成了2008北京奧運會和建國60周年閱兵等重大空管保障任務(wù)。

　　對于取得的成績，朱副局長表示這些成績凝聚了華北空管人的智慧和汗水，并代表審計組成員向華北空管致以誠摯的問候，代表長期受到華北管制員熱情指揮和規(guī)范服務(wù)的飛行員表示衷心的感謝。

　　三是通過安全審計提升民航華北空管局安全管理水平和精神面貌。從華北空管局卓有成效的前期準(zhǔn)備中，看到了華北空管的整體形象和管理水平都在不斷提高。

　　對于本次審計工作，朱副局長講了三點具體內(nèi)容：

　　一是安全審計的目的和意義。朱副局長強調(diào)，安全審計的目的和意義在于全面掌握管制單位安全運行狀況；查找被審計方在安全審計上存在的問題，督促并指導(dǎo)其進(jìn)行整改提高；督促并指導(dǎo)被審計方建立和完善安全管理體系和長久機(jī)制；找出安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，完善民航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管工作水平。作為實施安全監(jiān)管的一個重要手段，安全審計是一項綜合的安全監(jiān)管工作，是具有周期性、強制性、系統(tǒng)性特點的安全監(jiān)審。

　　華北空管局是民航系統(tǒng)的重要組成部分，代表著我國航空運輸水平的形象。華北地區(qū)航班流量的快速增長、高速發(fā)展給安全工作帶來了巨大壓力，華北空管面對諸多新的挑戰(zhàn)，也深感安全責(zé)任重大。這次安全審計是對華北空管局安全運行和管理的一次全面、系統(tǒng)、深入的檢閱。安全審計能客觀真實傳遞空管安全現(xiàn)狀，更為重要的是安全審計也是我們完善安全運行和管理制度的契機(jī)，因此我們要高度重視、思想統(tǒng)一，一起努力把安全審計工作做好，進(jìn)一步提升華北空管的安全管理水平，這是我們共同的目標(biāo)。

　　二是安全審計的原則和范圍。審計的范圍包括從空管組織管理、規(guī)章制度、運行管理、資源配置、信息管理、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)七個方面。本次華北空管局安全審計工作主要包括：空中交通管制服務(wù)，航行情報服務(wù)，航空氣象服務(wù)，和航空通訊導(dǎo)航監(jiān)視保障能力等工作。審計組將嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以安全管理系統(tǒng)和關(guān)鍵運行環(huán)境為重點，力求反映被審計單位的實際情況。

　　三是對此次安全審計的要求。處理好審計與安全運行的關(guān)系，審計組在現(xiàn)場不要打擾一線工作。華北空管局也要妥善安排，避免因為審計削弱運行管理和空管保障；

　　此次審計任務(wù)重時間緊，各審計小組要抓住重點要點，在查找問題的同時要注意安全建議的質(zhì)量，同時也要善于發(fā)現(xiàn)華北空管在安全管理、安全運行方面的亮點。

　　他希望華北空管局能夠正確看待審計機(jī)構(gòu)，看待審計工作，相互學(xué)習(xí)，積極主動地配合審計工作，要以此次安全審計為契機(jī)完善安全管理質(zhì)量體系，全面提升空管安全保障水平，努力打造一個安全、順暢、和諧、充滿活力的航空運輸環(huán)境，并預(yù)祝華北空管局安全審計順利完成。

　　大會最后，由民航局審計辦公室主任毛遠(yuǎn)秋代表民航局審計辦領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話。并對"如何看待符合率"和"安全審計工作的意義"兩點進(jìn)行了重點的說明。她指出：符合率的高低并不能完全體現(xiàn)一個單位的安全運行情況，符合率100%也不能代表該單位不存在安全隱患，符合率只是現(xiàn)場審計時檢查單條款的符合率，不是持續(xù)的符合率，而且被審單位符合率不可能太低。（開卷考試，有準(zhǔn)備之戰(zhàn)）被審計單位領(lǐng)導(dǎo)要正確看待符合率，不要給職工壓力。審計組也要實事求是，（高就是高，低就是低）達(dá)到審計目的是最重要的。

　　在談到"安全審計的重大意義"時他說道：體現(xiàn)在安全審計實際上是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對安全工作的重視，全行業(yè)都動起來，全員對安全的認(rèn)識得到了提高，從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了設(shè)施設(shè)備的投入、促進(jìn)了人員培訓(xùn)和對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章的學(xué)習(xí)，使被審計單位運行更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等等，這些都是保障安全的基礎(chǔ)。安全審計使民航業(yè)整體安全水平得到了提高，所以安全審計意義重大。

　　我國民航發(fā)展如此之快，空管人的團(tuán)結(jié)合作，有序的指揮著飛機(jī)，值得我敬佩和學(xué)習(xí)。預(yù)祝本次安全審計一切順利，祝華北空管局取得好成績。