中國(guó)民航報(bào)、中國(guó)民航網(wǎng) 記者孟進(jìn)、柏蓓 報(bào)道：12月23日，民航華東地區(qū)管理局召集華東區(qū)內(nèi)空管局、航空公司、機(jī)場(chǎng)以及各保障單位召開民航華東地區(qū)2012年行業(yè)管理工作會(huì)議。華東局局長(zhǎng)沈澤江在工作報(bào)告中回顧總結(jié)了華東民航2011年的主要工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確了2012年行業(yè)管理基本思路和工作任務(wù)。沈澤江還代表華東局與轄區(qū)內(nèi)68家單位簽訂了安全責(zé)任書，明確了2012年安全目標(biāo)和責(zé)任。

　　今年1至11月，華東地區(qū)共安全飛行144.94萬小時(shí)，同比增長(zhǎng)14.36%，其中通用航空飛行1.49萬小時(shí)，同比增加50.86%。發(fā)生華東地區(qū)責(zé)任原因的事故征候10起，同比持平。完成旅客吞吐量1.71億人次，同比增長(zhǎng)8.4%；貨郵吞吐量462.9萬噸，同比下降1.1%；起降架次149.7萬架次，同比增長(zhǎng)6.2%。預(yù)計(jì)2011年全年旅客吞吐量將可達(dá)1.86億人次，貨郵吞吐量約為510萬噸，機(jī)隊(duì)規(guī)?？蛇_(dá)572架，同比增長(zhǎng)9.37%。

　　2011年，民航華東地區(qū)安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，航線運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理取得成效，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和宏觀管理協(xié)調(diào)有序。今年華東局加大了航班時(shí)刻執(zhí)行的清查力度，年內(nèi)共清查、收回航空公司在虹橋、浦東等10個(gè)繁忙機(jī)場(chǎng)虛占439時(shí)刻/周，對(duì)211個(gè)執(zhí)行率低于50%的航班進(jìn)行了警告。華東局還成立了上海地區(qū)航班運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，建立了以上海地區(qū)應(yīng)對(duì)大面積航班延誤應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組為引領(lǐng)，航班運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心、地面服務(wù)保障督察中心、信息管理發(fā)布中心三方聯(lián)動(dòng)，集決策指揮、協(xié)調(diào)合作、現(xiàn)場(chǎng)督察、信息發(fā)布四位一體的立體管理模式，并制定了《上海機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤航班預(yù)計(jì)離港時(shí)刻協(xié)同決策工作程序》。

　　2012年華東局將著力抓好華東民航系統(tǒng)安全，抓好運(yùn)輸航空和通用航空市場(chǎng)管理，抓好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)以及行業(yè)文化建設(shè)。

　　華東局2012年將著力在以下五個(gè)方面抓好華東民航系統(tǒng)安全：加強(qiáng)以飛行安全為中心，抓好機(jī)場(chǎng)、空管、油料等各保障子系統(tǒng)的安全工作，構(gòu)建一個(gè)運(yùn)作精湛、銜接緊密、功能完善、責(zé)任明確的安全保障機(jī)制；以推進(jìn)安全管理體系建設(shè)為抓手，運(yùn)用SMS風(fēng)險(xiǎn)管理手段持續(xù)開展對(duì)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查治理；結(jié)合各單位自身實(shí)際，明確2012年安全管理目標(biāo)任務(wù)，不斷完善安全責(zé)任體系；以創(chuàng)新安全管理模式和技術(shù)手段為關(guān)鍵，不斷提高安全運(yùn)行裕度和效益；明確安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，解決安全薄弱環(huán)節(jié)。

　　在運(yùn)輸市場(chǎng)管理方面，華東局將支持基地航空公司與機(jī)場(chǎng)密切合作，強(qiáng)化浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐功能，通過自愿置換等方式整合重疊航線，減少和避免無序競(jìng)爭(zhēng)。華東局還將建立航班正常激勵(lì)機(jī)制，在航線經(jīng)營(yíng)權(quán)和航班的安排將向航班正常率高的航空運(yùn)輸企業(yè)傾斜。改進(jìn)航班正常統(tǒng)計(jì)辦法，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)正常率水平和延誤原因。

　　華東地區(qū)是我國(guó)通用航空發(fā)展最為迅猛的地區(qū)之一。目前，華東地區(qū)有經(jīng)營(yíng)性通航公司22家、非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)3家，已同意開展籌建的12家。今年前11個(gè)月飛行起降3.7萬架次，同比增加超過144%。明年，華東局將加強(qiáng)對(duì)通用航空單位的監(jiān)管與指導(dǎo)，把民航行業(yè)政策和地方政府出臺(tái)的通用航空配套政策有機(jī)的結(jié)合起來，幫助通用航空企業(yè)爭(zhēng)取更多的政策扶持作業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)通用航空有關(guān)政策的制定和規(guī)劃研究，建設(shè)完善通用航空市場(chǎng)監(jiān)管體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系。